| 泰州市―― 与时俱进大胆创新评标定标机制 自从1997年开展建设工程招投标工作以来，泰州招标人一直把完善评定标机制作为工作的重心，与时俱进、大胆探索、积极创新，针对工作中出现的新情况和省、市主管部门的新要求，相继推出了“两阶段评标”、“单因素评标”、“无标底招标、有标底评标”、“明标暗投”等一系列新办法、新举措，每一种办法的出台都解决了当时亟待解决的问题，产生了积极的影响，有的现在已成在全国各地普遍使用的通行做法。 曾几何时，“标底”成为招投标的中心，无数投标人都把精力放在“标底”的公关和不规范竞争上，不少人因“标底”的泄露而“落马”。针对愈演愈烈的“标底风波”，泰州招标人大胆推出“明标暗投”，依据一定的程序，在投标前确定并公布“标底”，并作为最高限价，投标单位据此自主报价，使评标与“标底”彻底“分离”，评标结果与“标底”彻底“无关”。这一举措揭开了“标底”的神秘面纱，使“标底”不再需要保密，使“标底”不再产生腐败，使“标底”永远成为招投标的“过去时”，使招投标活动更加公开和透明，影响深远。 曾几何时，评委也成为招投标的“焦点”。2002年初，泰州招标办楼下，常站立着一群“经理”，他们翘首相望，紧张地等待。原来，他们是施工企业的人，评委随机抽取、名单严格保密，他们无法获取，只好“守株待兔”，利用评委从接到通知到评标地点的这段时间来进行“公关”。泰州招标人发现这股不良风气后，立即实行新举措，开标前半小时抽取评委，通知评委后原地等待，派人派车来接。这种办法，消除了从开标至评委到评标地点之间的时间差，在招投标全过程中避免评委与投标单位可能发生的接触，堵住了“漏洞”，刹住了“歪风”，沿用至今，泰州的评委已不再成为投标人关注的焦点，成效显著。 2004年是泰州招投标历史上重要的一年，这一年，工程量清单计价开始施行，清单招标模式亟待研究；施工企业成本难以确定，中标下浮率越来越低，社会反响强烈。面对困境，泰州招标人没有等待，他们迎难而上，精心筹划准备，率先在全省推行电子开标和辅助评标，经济标评审打分、企业成本的确定，全部由电脑解决。通过这一举措，解决了企业成本确定的难题，提高了评标的效率和科学，使人为因素对评标工作的影响大大降低。从2004年7月1日使用至今，经过不断修改完善，泰州电子辅助评标运用日趋成熟，不仅实现了电子评标结果的零投诉，而且可以通过合理设置评标分值，降低报价得分差距，有意识地引导投标单位加强成本核算、科学理性报价，得到了上级部门和各方交易主体的认可，社会效益明显。 创新是前进的加速器。面对成绩，泰州招标人没有停止探索创新的步伐。2005年，评委语音通知系统投入使用；2006年，泰州市招投标协会成立；2007年，泰州有形建筑市场现代化、信息化改造正如火如荼地进行；同是2007年，投标人IC卡报名、智能化资格预审、电脑抽签入围系统研制成功，这标志一个以科技手段为依托的信息化招投标平台初步建立。 |
| 泰州市建设工程招标代理操作规程:复制不下来，只好发连接了: http://www.cnworld.net/maindoc/policycode/2003/8/5/policycode1503.asp |
| 关于印发《工程报建、招投标操作规程》的通知 时间:2003-8-5 泰建交（2002）2号 关于印发《工程报建、招投标操作规程》的通知 办公室各部门： 为进一步推进依法行政工作，提高管理和服务质量，适应建设工程招投标监管方式调整的需要，根据《招标投标法》及建设部89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等法律、法规的规定，现就工程报建、招投标工作制定如下操作规程，希遵照执行。 附：《工程报建、招投标操作规程》 二○○二年三月十一日 工程报建、招投标操作规程 （一）工程报建 一、建设单位或个人在工程建设项目可行性研究报告或立项文件被批准或报送备案之日起30日内向招标科办理报建登记手续。对于符合规定的报建申请，招标科应当日办结，并明确专人为该工程项目的管理责任人。 二、报建表一式两份，建设单位、招标科各一份。报建表由招标科统一编号。 三、工程项目管理责任人将报建项目信息于当日输入微机，在建设工程交易中心内予以公布。并应及时填写《泰州市建设局建设工程内部管理流程表》，加盖招标科印章后于当日送交建设局公开办事大厅科研设计科窗口。 四、报建表及项目批文应及时归档。 （二）工程招投标 一、前置条件核查 1、已领取《建设工程规划许可证》； 2、已向计划管理部门办理正式年度计划（开工报告）批复； 3、已通过施工图设计审查； 4、《泰州市建设局建设工程内部管理流程表》招投标前置相关部门已审核并盖章齐全。 工程项目管理责任人应认真核对上述前置条件是否齐全，并将招标单位送交的上述批准文件（复印件）留存一份备查。如经核查前置条件未全部完成，则不得进入招投标程序。 二、发包初步方案核对 在工程项目首次发包前，工程项目管理责任人对招标人提交的整个项目发包初步方案应进行认真核对。 一是核对发包初步方案中“拟采用的发包方式”的正确性，及时纠正违反规定的发包方式； 二是核对发包初步方案中标段划分的合理性，制止利用标段划分肢解或规避招标的行为。 三、招标人委托招标代理 招标人应当委托具有相应资质的工程招标代理机构代理工程招标。在发布招标公告或者发出投标邀请书前，工程项目管理责任人应认真查收招标人送交备案的委托代理招标的合同。 招标人如有专门的工程招标组织及与工程规模、复杂程度相适应并且有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员，需自行办理招标事宜的，工程项目管理责任人应严格审查招标人是否符合自行办理招标事宜的条件，并应及时将有关情况向领导汇报。 四、发布招标公告及资格预审文件 1、招标公告内容应包括招标人的名称和地址、招标工程的性质、规模、地点、资格预审条件以及确定潜在投标人的方式等事项。招标人不得提出过高的资质等级要求，也不得将评比奖项作为资格条件，限制或者排斥潜在投标人。拟发布的招标公告应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖单位公章。 2、资格预审文件一般与招标公告同时发布，除招标公告中的有关内容外，还应包括参加资格预审的投标人应携带的材料以及参加资格预审的时间、地点等内容。 3、工程项目管理责任人应当及时核查招标公告和资格预审文件的内容，发现内容不符合法律、法规和规章规定的，应当及时要求招标人予以修正。 4、招标公告及资格预审文件由工程项目管理责任人当日录入微机，并在交易中心的终端屏幕和“中国工程建设和建筑业信息网”的分网站“江苏工程建设网”上同步发布。招标公告及资格预审文件发布之日至报名申请日应当不少于三个工作日，报名时间不少于半个工作日。 五、发布投标邀请书 对招标人需邀请招标的工程，工程项目管理责任人应严格审查招标项目是否符合邀请招标的条件，被邀请的投标人（须三个以上）是否具有招标工程所需的资质等级条件。工程项目管理责任人应及时将招标人发出的投标邀请书查收备案。 六、投标报名 1、招标人或其委托的招标代理机构经办人员按招标公告约定的时间在市建设工程交易中心内接受报名单位报名。 2、投标报名时间一般为上午8：00-11：30，报名单位将投标报名申请书及投标报名资格预审申请书（均一式二份）放入投标报名箱内，工程项目管理责任人应严格监督报名过程，在报名时间结束后监督招标人或其委托的招投标代理机构做好报名单位的登记工作，并及时将报名申请书查收备案。 七、资格预审 1、资格预审一般在投标报名当日下午进行，由招标人或其委托的招标代理机构主持，工程项目管理责任人应认真监督招标人或招标代理机构是否严格按照招标公告的条件进行资格审查，有无排斥潜在投标人或允许不符合条件的投标人参加投标等情况，发现问题应及时加以制止。 2、一般工程投标单位需提交查验的材料包括： （1）单位介绍信； （2）企业法人营业执照； （3）企业资质证书； （4）在泰施工承接工程核准证书； （5）项目经理资质证书； （6）投标项目经理近两年 |
| 怎么弄到的，我百度了下，没有找到，只找到了一个不能复制的连接，还是samjohn 有才. |
以下是引用笨东在2008-3-12 17:03:00的发言：怎么弄到的，我百度了下，没有找到，只找到了一个不能复制的连接，还是samjohn... |
| 谢谢楼上的，又学了一着.哈哈，学习是愉快的事情.我实验了，能成功. |
海南 | 房地产
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