外墙外保温吊篮工程安全监理指导手册＜?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office"＞＜/?xml:namespace＞

目     录

一、监理目标

二、监理工作依据

三、监理人员在安全监理中的主要职责

    1、总监理工程师

    2、总监理工程师代表的职责

    3、安全监理人员的职责

    4、专业监理工程师的职责

    5、监理员职责

四、各方安全责任

    1、吊篮产权单位的安全责任

    2、吊篮安装拆卸单位的安全责任

    3、吊篮使用单位的安全责任

    4、监理单位的安全责任

五、吊监进场安装前监理单位应审核的资料

    1、吊篮在进场安装前应审核的资料

六、上报吊篮安装拆除方案

七、吊篮进场验收

    1、吊篮整机验收：

    2、吊篮验收参加单位：

    3、吊篮进场验收内容：

    4、对于吊篮进场验收有重大争议问题的处理

八、吊篮安装、移位和拆卸

    1、吊篮安装的安全控制

    2、吊篮安装验收程序

    3、吊篮安装验收要求

    4、吊篮安装的监理检查重点：

    5、吊篮移位作业的控制及验收

九、吊篮安全操作监理（施工期间安全监理）

    1、检查安全操作培训教育情况

    2、检查自锁器使用情况

    3、吊篮异常运转情况的处理

    4、吊篮故障处理

    5、空载运行

    6、运转、检查、维护、保养记录

    7、吊篮维修前应注意的事项

    8、安全防护

    9、专用电箱

    10、吊篮作业人员要求

    11、安全员配置规定

    12、吊篮垂直运行规定

    13、恶劣天气不得使用吊篮

    14、吊篮操作人员应熟悉、掌握的规范、规定

    15、重新启用吊篮的规定

十、施工阶段的安全管理

    1、施工过程中安全监理方法及要求

    2、施工阶段安全监理工作的主要内容

    3、危险性较大的分部分项工程的安全监理

    4、 施工机械及安全设施的安全监理

十一、安全监理的主要工作程序

    1  、安全技术措施及专项施工方案的报审程序

    2、施工机械及安全设施的报审程序

    3、安全事故的处理程序

十二、 施工安全监理资料的管理

    1、 安全监理资料的内容

    2、安全监理资料的日常管理

    3、安全监理资料的归档管理

    4、安全监理工作记录

十三、附表

外墙外保温吊篮工程安全监理指导手册

为进一步规范安全监理工作，提高安全监理管理水平，预防高处作业吊篮施工安全事故，加强高处作业吊篮施工安全监管，公司办公会决定编写《安全监理作业指导书》（以下简称《作业指导书》）。本分册为外墙保温吊篮工程安全监理指导手册。本《作业指导书》适用于建筑工程高处作业吊篮施工程的安全监理。

一、监理目标：使被监理工程的施工安全活动在受控状态下进行。

(1)   施工现场具有不断完善的安全生产保证体系。

(2)   建设单位、施工单位和监理单位的现场负责人有明确的责任目标。

(3)   能及时发现安全事故苗头，并将其消灭在萌芽状态。

(4)   一旦事故出现立即启动应急预案。

二、监理工作依据：

1、建设工程安全生产管理条例

2、建设工程监理合同

3、建筑施工安全检查标准                               JGJ59-2011

4、建筑工程高处作业安全技术规范                          JGJ80-9

5、北京市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定

6、《高处作业吊篮》                                  GB19155-2003

7、建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标淮

D B11／945－2012

8、由施工单位编制的施工组织设计。其中施工安全技术措施或者专项施工方案应经项目总监理工程师审核同意。

9、项目监理部编制的监理规划和安全监理细则

10、建设工程施工现场安资料管理规程                 DB11／383-2006

11、北京市建设工程安全生产管理标准化手册                 2010年版

12、施工现场临时用电安全技术规范                     DBJ01-83-2005

三、监理人员在安全监理中的主要职责

   1、总监理工程师：

   （1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责。

  （2）确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责。

  （3）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则。

 （4）审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告。

 （5）审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案。

 （6）审批《起重机械拆装报审表》和《起重机械验收核查表》。

 （7）签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》。

 （8）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。

 （9）检查安全监理工作的落实情况。

2、总监理工程师代表的职责：

  （1）根据总监的授权，行使总监的部分职责和权利。

  （2）总监理工程师不得将下列工作委托给总监代表。

   1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责。

   2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则。

   3）签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》。

   4）签发安全监理专题报告。

   5）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。

3、安全监理人员的职责：

 （1）编写安全监理方案和安全监理实施细则。

 （2）审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证。

 （3）审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书。

 （4）审核施工的安全技术措施和专项施工方案。

 （5）核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况。

 （6）检查施工单位制订的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。

 （7）核查施工起重机械拆除、安装和验收手续，签署相应的表格；检查定期检测情况。

 （8）核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格。

 （9）对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记。发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告。

 （10）主持召开安全生产专题监理会议。

 （11）起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》。

 （12）编写监理月报中的安全监理工作内容。

4、专业监理工程师的职责：

 （1）参与编写安全监理实施细则。

 （2）审核施工组织设计或施工方案中专业的安全技术措施。

 （3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。

 （4）检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按《建设工程安全监理规程》6.1节“施工过程中安全监理方法及要求”规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告。

（5）参加本专业安全防护设施检查、验收并在表格上签署意见。

5、监理员职责：

   检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。

四、各方安全责任

1 、吊篮产权单位的安全责任

(1)吊篮产权单位﹙包括吊篮租赁单位和自有吊篮的使用单位﹚对其提供吊篮的质量和安全技术性能负有安全责任。

(2)吊篮产权单位应当确保其提供的吊篮是符合相关技术标准的合格产品，并建立健全吊篮安全技术档案。

(3)吊篮产权单位应当对吊篮操作人员进行安全技术交底，协助开展安全操作培训教育，并配备具有相应资格的专业维修人员，对其在用吊篮进行定期检查、维修保养和故障排除。

(4)吊篮产权单位应当按照《高处作业吊篮》GB19155规定，委托具有安全锁标定能力的吊篮生产厂家或依法取得相应计量认证资格的专业检验机构对安全锁进行标定。负责安全锁标定的单位应当出具《吊篮安全锁标定证书》和标定铭牌，注明安全锁标定有效期，对安全锁标定质量负责。

2、 吊篮安装拆卸单位的安全责任

(1)吊篮安装拆卸单位﹙以下简称吊篮安拆单位﹚对吊篮的安装、移位质量和安装、移位、拆卸作业负有安全责任。

(2)吊篮安拆单位作业前应当编制吊篮安装、移位、拆卸安全专项施工方案和事故应急预案，确保吊篮的安装、移位符合相关技术标准和吊篮产品使用说明书的要求。

(3)吊篮安拆单位应当对吊篮安装、移位、拆卸作业人员进行安全技术交底，按照相关技术标准和安全专项施工方案组织吊篮的安装、移位、拆卸，确保吊篮安装、移位、拆卸作业人员的安全。

3、吊篮使用单位的安全责任。

(1)吊篮使用单位对吊篮在施工现场的使用负有安全责任。

(2)吊篮使用单位负责组织对吊篮进场、安装、移位的验收，制定吊篮安全操作规程和事故应急救援预案，向吊篮安拆单位提供保障吊篮安装、移位、拆卸安全作业的相关施工基础资料和现场条件，对吊篮操作人员进行安全操作培训教育，对在用吊篮进行日常安全检查。

(3)实行施工总承包的项目，应当依法在分包合同中明确各自的吊篮使用安全方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的吊篮作业安全承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的施工安全管理，分包单位不服从管理导致吊篮安全事故的，由分包单位承担主要责任。

(4)对于建设单位依法直接分包的项目，建设单位应当履行并负有本导则所规定的相应安全责任。

4、监理单位的安全责任

(1)工程监理单位对施工现场在用吊篮的安装、移位、使用、拆卸安全负有监理责任。

(2)工程监理单位应当对吊篮安装、移位、拆卸安全专项施工方案进行审查，对吊篮的定期检查、维修保养以及安全防护、操作使用情况实施监理。

(3)工程监理单位在实施监理过程中，发现吊篮存在安全事故隐患的，应当要求吊篮安拆单位或使用单位整改；情况严重的，应当要求立即停止作业，并及时报告建设单位。有关单位拒不整改或停止作业的，工程监理单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。

五、吊篮进场安装前监理单位应审核的资料

    1、吊篮在进场安装前，吊篮产权单位（包括吊篮租赁单位和自有吊篮的使用单位）首先应向监理单位、总包单位、使用单位提供如下资料（加盖公章的复印件），并应当向当地的施工安全监管机构办理产权备案，并提交以下资料：

   （1）企业法人营业执照副本。

   （2）本企业的吊篮专业技术人员、安全管理人员、专业维修人员名单。开展吊篮安拆业务的，还应提供本企业吊篮安装拆卸工名单。

   （3）本企业的吊篮安全质量管理制度。   （4）本企业吊篮设备一览表。

   （5）其他需要备案的资料。

    1）北京市建筑工程物资协会建筑机械分会颁发的施工设备租赁资信等级证书；（如果没有“资信等级证书”鼓励企业到“建筑机械分会”办理）。
    2） 高处作业吊篮（整机）合格证；
    3） 高处作业吊篮的出厂型式检验报告及产权单位委托有资质的检测机构进行的抽检报告（每个型号抽1台，有效期2年）；
    4） 每次安装拆卸前，吊篮安装拆卸人员应持有（本市或外省市）建设行政主管部门颁发的“建筑施工特种作业操作资格证”；
    5） 高处作业吊篮用钢丝绳质量证明书；   6） 高处作业用安全绳检测报告；
    7） 安全锁在有效期内的校验证明；新出厂的安全锁自出厂之日起在12个月之内有效。
    8） 产权单位属于租赁单位时，产权单位还应提供与使用单位签订的租赁合同，租赁合同中应明确双方的责权与安全管理范围。
    2、监理单位、总包单位、使用单位应对以上资料进行审核，合格后方可进场安装。

六、上报吊篮安装拆除方案

产权单位在资质资料审核与现场勘查结束后，应结合现场勘查的实际情况编制有针对性的吊篮安装拆除专项方案。施工现场安装支架外伸长度超过标准要求时，必须做抗倾翻受力计算书，并采取相应措施对载荷进行限制。
吊篮安装拆除专项方案应具有以下基本内容：
    1、工程概况                       2、编制依据
    3、高处作业吊篮的型号及技术参数   4、吊篮的布置数量及规格      

  5、安装工艺流程                   6、相应的保障措施             

 7、紧急状况下的应急措施           8、抗倾覆的受力计算            

 9、吊篮的平面布置图   10、其他产权单位制定的安装拆除方案要按要求进行审核签字，加盖本单位公章并报使用单位或施工单位填写《工程技术文件报审表》（表AQ-B2-1）报监理单位进行审批，合格后方可进行安装拆卸作业。

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