内容简介

第一章 总则
　　按照国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（国家计委计建设［1996］673号）的规定，为了建立投资责任约束机制，规范项目法人的行为，明确其责、权、利，提高投资效益，建设项目实行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。河南ＸＸＸ高速公路(以下简称“某高速公路”已列入河南省人民政府高速公路规划网的项目，在接到某市某高速公路建设指挥部所发的项目法人中标通知书后应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目公司的筹建工作。项目公司筹备组应主要由项目的投资方派代表组成，项目公司可按《公司法》的规定设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司形式，项目申请报告经核准批复后，由项目公司正式与某市交通局。
　　按照一路一公司的管理模式，公司对所投资、参股的项目在工程的接到中标通知书后，按照《公司法》及国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》的规定成立项目公司。由项目公司负责项目论证设计及建设的具体管理工作。项目公司从项目论证设计阶段到项目实施阶段，根据项目进展情况逐渐完成项目公司部门和人员的组建。在缺陷责任期内，项目公司在保留其领导人员及其职责不变、公司部门的职责不变的前提下，对部门的岗位进行缩编。项目公司在完成后评估报告的编制后，即撤销原有的部门。项目交工验收后，项目公司的职能由项目的建设管理转变为项目的营运管理，项目公司按照营运管理的要求设置公司部门和人员。
　　项目公司在项目建设阶段要严格执行国家关于工程建设项目的规章制度，实行项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制。坚持以设计作龙头、以管理作控制、以施工作保证，以实现工程建设项目安全、经济、美观、适用的要求。
　　项目公司要建立责权明确、科学、严格、高效的工程建设项目管理监督制约和激励机制，完善公司工程项目建设管理流程，保证工程建设管理工作规范、高效运作，提高投资效益，保证工程质量, 以高水准的专业标准为客户提供专业满意的服务。
　　项目公司工程项目建设管理的基本原则是: 诚信、规范、廉洁、高效，通过专业、科学管理，以合理的工程造价建设优质的工程项目，同时要以创建和谐、生态的环境作为项目公司应尽的社会责任和义务。
　　第二章 管理阶段划分及管理目标
　　第一节 管理阶段划分
　　工程项目建设一般划分为三个阶段：项目论证及设计阶段、项目实施阶段和项目后评估阶段。
　　一、项目论证及设计阶段
　　项目论证及设计阶段包括项目市场调研、论证及初评估、项目工程可行性研究、初测初勘外业验收、初步设计、定测验收、施工图设计、办理项目用地手续等各项工作内容。
　　二、项目实施阶段
　　施工图设计文件完成后，进入项目实施阶段，该阶段主要包括项目的征地拆迁、工程招标、施工许可的办理、工程质量、投资和工期管理、工程安全、环境保护、工程缺陷修复及项目竣工验收等各项工作。
　　三、项目后评估阶段
　　项目经竣工验收后进入后评估阶段，项目后评估是参照《公路建设项目后评价报告编制办法》 (交通部交计发〔1996〕1130号)，在项目完成1年以后，用系统工程的方法，对建设项目决策、规划设计、实施和运营各阶段工作及变化的原因，进行全面的跟踪、调查、分析和评价。该阶段主要工作是各类资料的收集和后评估报告的编制。
　　第二节 管理目标
　　工程项目建设管理必须严格遵守国家有关工程项目基本建设程序及其他工程项目建设的有关法规。在此基础上，工程建设项目各阶段的管理目标是：