既有线并行地段路基施工组织方案

一、 施工方案编制说明

1、 为加强铁路营业线施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车安全和施工安全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办【2008】190号），结合广铁集团公司（广运发【2008】282号文）实际，制定的细则。

2、铁路营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定。

二、 工程概况

石门至长沙铁路增建第二线站前2标工程位于常德、益阳市内，线下土建工程起讫里程为K104+400～K190+040，正线长85.64km，铺架工程起讫里程为K0+000～K144+500，长144.5km，其中路基工程长73.6km，占本标段总线路长85.9%，区间土石方约660.1万方，站场土石方约183.2万方，改良土为201万方（159.3+41.7），级配碎石（砂砾石）16.4万方。其中既有线并行地段长42.795km，线路平面示意图见图1。

图1 石长铁路增建第二线站前2标平面布置图

三、 施工工作量

附表1-1路基工点统计表

四、 施工组织管理机构与职责

1、我指挥部成立以指挥长为首的安全领导小组，负责全标段施工中安全工作的组织领导，贯彻落实国家现行及上级主管部门下发的关于安全工作的方针、政策、法令、法规，组织各项安全生产活动的开展，对工程安全生产情况进行检查，评比，并奖惩。安全生产领导小组下设安全质量部，安全质量部配置专职安检工程师，下属项目部设专职安质部配专职安检工程师，项目部下属工程队设兼职安全员，形成自上而下的安全监督、管理保障体系，对施工生产实施全过程、全方位的安全监控。建立起各级领导层层负责，包保落实，群体保安全的总体格局，为实现安全生产提供强有力的组织保证。

2、安全质量部是安全生产的归口管理部门，代表指挥部行使安全生产监督管理和考核职能，制定安全生产管理办法；建立安全生产管理台帐;建立健全安全生产监督保证体系和安全生产监控网络;及时传达贯彻国家安全生产政策、法律、法规和上级有关安全生产的文件精神;组织全标段成员进行安全学习和培训；定期组织安全生产联合大检查，收集、分析施工现场的安全情况，指导工程项目的安全生产管理工作，并负责安全管理的考核;组织或参与调查、分析、处理安全事故。负责消防管理工作。

3、工程技术部负责组织审查设计文件中有关安全生产和运营安全的技术要求是否符合国家强制性标准的规定；负责组织编制工程施工组织设计、施工方案及安全生产措施、施工现场临时用电方案，检查其落实情况；指导各部门抓好重点工地、重点作业环节的安全生产控制工作；有关安全生产信息应以书面形式及时反馈给安全质量部。

4、机械物资部负责对施工现场特种设备使用情况作详细的调查并建立台帐记录，以便在检查中实施重点控制。应主责机械运转情况、物资储备场地的安全状态。

物资控制：应为员工提供必备劳动保护，防护用品，必须有（制造）许可证、产品合格证，对采购或租赁的设备装置（特别是钢管脚手架、连接扣件）进场前由机械物资部门组织检查，合格后方可投入使用。

机械设备管理：应建立健全机械保养、维修、运转情况、机械操作人员管理台帐，并对机械构件对行检查，合格后方可使用，对驾驶人员进行岗前安全培训。

指挥部安全生产保证组织体系：

组 长：胡良贵（指挥长）

副组长：刘岗（常务副指挥） 刘佑胜（书记）

苏军（副指挥长） 胡树兵（副指挥长）

汪承国（副指挥长） 霍连祥（副指挥长）

李拉普（总工）

组 员：邹志友（安质部长） 杜运国（工程部长）

邓正华（物资部长） 翟艳锋（安全工程师）

一项目部：霍连祥（项目经理）、石镇槟（施工负责人）、

程筱博（总工）、田助军（安质）、汤军（施工负责人）、

郑劲松(施工负责人)

二项目部：毛云贵（项目经理）、王洪利（总工）、

严万跃（专职安全员）、彭海军（安质）、

王传民（施工负责人）、张宗义（施工负责人）

各项目部及各施工作业队配备由集团公司相关部门培训合格的安全防护员、联络员等。形成从指挥部到各经理部到各作业队层层监督管理的完整体系。

五、 施工工程目标

1.质量目标：

（1）严格执行国家和铁道部现行工程质量验收标准，符合设计文件和有关施工技术规范要求;

（2）按照验收标准，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%，单位工程一次验收合格率100%

（3）实车检测速度达到设计速度的110%，开通速度达到设计速度目标值。

（4）在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构的施工质量，应满足不少于100年设计使用寿命期内正常使用维护时的运营要求。

（5）无工程质量重大事故

2.安全目标：

（1）无生产安全重大事故。

（2）无道路交通重大责任事故。

（3）无重大火灾事故。

（4）无铁路交通一般B类及以上事故。

3.工期目标:以科学合理的计划和组织管理促进整体工期目标的实现。

六、 主要施工方法

（1）路基填筑

为了避免由于新旧路堤填料的不同，排水不畅而造成路基病害，施工前要调查既有线路堤的填料类型，如为透水路堤或部分选用透水性填料填筑的路堤，新线路堤应选用相同或透水性较好的填料。

在填筑前如原地面横向坡度在1：10-1：5时，应清除草皮和杂物；原地面的横向坡度在1：5-1：2.5时，基底地面必须挖成宽度不小于1m、高度不小于0.2m的台阶；原地面横向坡度陡于1：2.5时以及松软土层或池塘、河沟基底，应做特殊处理，填筑前还应采取措施将路堤基底范围内的地面水、地下水排除；如遇耕地或松土地段，如松土厚度不大于0.3m，则应先夯实再填土，如松土厚度大于0.3m时，应将松土翻挖，分层回填夯实。其他情况应按照有关规范进行施工。路堤应自下而上分层填筑，泥沼、低洼地带还要进行沉降观测，控制填土速度，以防止坍塌。

路基帮宽设置作业标防护，除设置作业标防护外，还要设专人进行防护。既有路堤坡面开挖分段进行，边坡上挖台阶要自下向上，长度适宜，每日土石方施工结束前，土石方填筑必须填至挖台阶上部标高，填土面做出向外的横坡，防止路基面积水。尤其雨季施工时，施工分段长度适当缩短，并且随挖随即向上分层填筑夯实，避免过长开挖影响路堤稳定。当路基帮宽宽度较大时，为加快工程进度，在距营业线钢轨外侧2m处设限界杆，拉限界绳，并指派安全防护员进行监视，防止机械侵限碰撞列车。开挖、填筑和压实施工在列车经过前停止施工，所有人员、机械设备、工具，均撤离至安全距离以外。列车经过后，再恢复施工。

（2）路堑开挖

土质路堑边坡施工遵循自上而下施工次序，上一级边坡开挖好后应及时将边坡防护措施施作好，作好上一级边坡的防护工程后方可开挖下一级边坡。深路堑施工要做好土石方开挖与支挡加固工程的有机结合和进度协调，坚持“分级开挖、分级支护”的原则，自上而下，开挖一级，加固防护一级，严禁一挖到底再进行支挡防护。在岩体破碎、土质松软或有水地段修建支挡结构，宜在旱季施工，并集中力量，分段施工。路基施工地段发现地下不明管道、线缆时及时与有关部门联系，确认做好防护后再继续施工。地下管道、线缆处施工时，在征得有关部门同意后，备齐备足必要的抢修材料，制定出应急方案后再行施工。

遇有需进行石方爆破作业时，石方爆破方案报有关部门批准后另行提报。

（3）涵洞的接长施工

并行地段涵洞接长分两部分处置，当路堤填筑高度不高，涵洞帽檐距设备限界在5.0m范围内，需要考虑列车限速慢行，超过5.0m时采取防护措施确保营业线运营安全。

涵洞基础施工：基础开挖采用人工配合机械开挖，人工清基。开挖前，必须对既有线路利用砼挖孔灌注桩进行路基加固，开挖过程中，遇有地下水渗出时，在涵洞基坑上下游对称坑角处设集水井，用污水泵集中排水。如遇基底地基承载力不符合设计时，经报请设计、监理单位同意后，按要求采取加固处理措施。当地基承载力满足设计要求时，将挖至标高的基底用人工修凿整平，报请现场监理工程师验收合格后，开始放样施工基础。

在拆除原有的端墙、翼墙等挡土设施前，先进行既有线的边坡防护，应及时支护，分段拆除，拆一段加宽一段，防止引发边破塌方，以确保路堤的稳定。施工前应根据现场情况，事先做好排水、防水措施。在新旧涵洞接头处的基础开挖后，应立即砌筑基础和边墙，如新接洞身伸入既有边坡内，施工后应抓紧回填，勿使积水，保证不浸泡既有线路基。

尤其在雨季施工时，要事先改移排水方位，做好防水围堰，并对路基边坡采取有效的支护措施。

七、 施工安全保证措施

1、组织措施

在营业线施工作业的所有人员，上岗前，由有关部门组织进行严格的培训、考试和考核，作业时穿(戴)防护服（带）,并佩戴工作牌。确保所有劳务工上岗前必须经过安全培训、法制教育，培训合格后方能上岗；并对所从事的工序进行培训，经施工负责人签字认可，方能上道作业。杜绝劳务工担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等违规现象发生。制定在轨道行走车辆使用细则，定人定责，严格管理，避免劳务工单独使用。项目部每星期组织一次包括劳务工骨干参加的安全生产分析会。签订安全责任状，落实责任制。项目部同工班、职工签订责任状，作业人员按照各自的岗位，恪尽职守。对于违规指挥，违规作业，危及行车安全的人和事，发现一起，处理一起，直至清理出施工现场、撤职下岗，决不姑息迁就。且在整个施工过程中营业线路基施工线间距小的施工区段，多种机械进场施工时每台机械都设置一名安全防护员，严禁施工侵限（包括施工人员、施工机械）。施工区段两头设置防护员，随时与驻站联络员保持联系，发现有行车指示灯显示，立即吹哨通知现场停止施工，待火车通过后接到驻站联络员指令后方可继续作业。

2、管理措施

⑴既有线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。牢固树立安全意识，严格执行既有线施工和各项规章制度，正确制定施工方案，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，千方百计减少对行车的影响，确保行车安全。

⑵施工单位与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议书要明确双方的责任和义务、施工责任地段和期阴、安全防范内容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督配合费用等。安全协议书签订后，施工方案由上级主管部门批准，方可施工。

⑶严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工，施工中要认真落实安全措施。

⑷既有线上进行影响行车或影响行车设备使用的施工，须将施工计划经设备管理部门会签后报请行车组织部门批准，纳入月度施工方案。

⑸积极和设备管理部门联系核查既有设备情况，提供地下管、线、电缆等设施的准确位置。

⑹建立健全安全保证体系。必须提高安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育。建立施工单位内部的各级领导安全责任制，制定施工安全措施，加强日常检查。施工负责人应具备必需的施工安全素质；安全员、防护员和工班长必须经过培训考试合格后方能上岗。施工前，要做好充分准备，并向设备管理部门进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程。施工中，要严格执行技术标准、作业标准和工艺流程。严禁超范围作业，确保施工质量。施工完成后，达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方可申请开通线路。接受运输、设备管理部门安全检查人员的监督检查，对检查出的问题要立即整改。

3、路基施工行车安全技术保证措施

⑴ 在铁路行车线旁施工，对于工作量大、技术复杂的工程，需封锁或在限速运行条件下施工时，应按济南铁路局有关营业线施工安全管理的规定办理施工安全审批手续；对工作量较小的工程，可利用列车间隔时间施工，与邻近车站事先联系，并取得同意。

⑵ 作好现场调查，开工前对沿线通信线、电力线以及地下通信、信号、电力电缆做出详细调查，采用探测仪器和其它有效方法确定各种电缆、管线位置，探明后设立明显标志，请运管单位介绍地下管线情况，掌握第一手资料，并分别与运管单位签订安全协议，协助运管单位做好“三电”拆迁工作，对新迁移的地下管线做好明显的识别标志。并写明“下有电缆，严禁机械超越”字样。

⑶ 路堤填筑采取边填边挖台阶的方法，保持既有边坡的稳定。路基填筑到接近既有线路肩标高时，在新老路肩衔接处设立限界杆，挂安全绳，并由专人指挥，防止施工车辆和机械进入既有路肩侵入限界而影响行车安全。

⑷ 线路旁开挖水沟、边墙的基础有碍路基稳定时，采用扣轨、慢行或挖马口的方式，分段开挖，随挖随砌，不得长距离连续开挖或挖好后长期暴露不砌。地质条件较差有坍塌可能时，应及时加以支撑。

⑸ 在运营线旁修筑路肩及坡脚挡墙前，要与工务、电务、通信、供电等及时联系，制定切实可行的施工方案，并征得他们的书面同意，以确保行车安全；备足施工和抢险材料。施工期间，派专人日夜巡查，密切注视线路变化情况，及时发现并消除有碍行车安全的病害。

⑹ 土质路堤的基础开挖要尽量避免在雨季施工，如确需在雨季开挖，要加强线路质量和有确保安全的措施。

4、既有线涵洞接长施工安全保证措施及方法

涵洞接长开挖基础时需要拆除原有涵洞的护锥或护壁，为防止出现路基边坡坍塌，涵洞接长施工应按以下规定进行：

⑴如原有护锥或端翼墙较高，拆除后直接影响边坡稳定时，应分段拆除。先拆新洞身基础部分，以防路堤坍方；如拆除后仍有坍方可能，根据现场情况及时用挡土板或草袋支护。

⑵在新旧涵洞接长处的基坑开挖后，立即砌筑涵洞基础，并进行边墙施工，待涵身混凝土达到一定强度后，拆除模板，及时回填路基边坡，使既有路基稳定后再继续施工。

⑶严禁在雨季期间施工，如必须在雨季施工，要事先设置有效的排水系统，做好防水围堰，并对路基边坡采取有效的支护措施。

5、既有线并行地段机械施工作业安全保证措施及方法

⑴在与既有线并行地段进行机械施工时，不论是任何作业或停留过程，均不得侵入铁路建筑接近限界。

⑵为防止机械侵限，在第二线与既有线基本等高地段，在靠既有线一侧，设置标志明显的限界桩，限界桩高出地面不得少于0.8-1米，每10-20米设一根，并选择较宽阔的地形作机械转头或会车地点，以防止因地形过窄机械转头或交会时侵限。

⑶施工机械进入既有线路堑高坡上作业，在既有线上派安全防护员，以便一旦出现险情时，立即进行防护。

⑷在既有线堑坡或堑顶上修筑便道或公路，在便道或公路靠既有线一侧基础稳定处设置防护石墩，以防止汽车在运行过程中滑落到既有线上。

⑸在既有线边施工的挖掘机和吊车臂，不准朝既有线方向旋转，在火车临近施工点前安全防护员应及时通知所有机械车辆全部停止作业。

⑹既有线边的路堑开挖时，靠既有线侧必须设置防护围栏（沙袋或土袋），防止因开挖土块或石块滚入既有线内。

6、新老路堤交接部位施工安全措施

对于新老路堤交接部位的基床换填施工前,必须制定出一套切实可行的能确保既有线行车安全的施工施工方案,并将方案上报监理单位审批，经批准后方可据以施工，决不可盲目施工而影响到既有线行车安全。

7、既有线施工防护措施

在既有线施工地段，设限界标志（直线地段、限界标距轨道中心线不小于2.0m；曲线地段不小于2.5m）。

在施工工点两端，根据施工对行车影响程度，按《铁路施工技术安全规则》的规定，设置减速信号牌、减速地点标、停车信号牌、司机鸣笛标及道口标和作业标等防护信号。

施工工点与相临车站有可靠直通电话联系，防护设备应经常检查，保证正常使用。

每个施工点配备防护人员5人（其中一人守电话，线路两端各派一人，中间联络员一人），在视线不良地段应增设中间联络员或信号专递设备。

工点负责人如发现施工地点有妨碍行车安全的异常情况时，除采取紧急措施消除行车故障外，并应立即命令防护员显示停车信号和通知驻站联络员告知车站值班员暂不放行列车，并采取其他措施。

当停工命令发出时，施工人员应立即清除妨碍行车的一切障碍物，并迅速转到安全地点待避。工点负责人确认安全后，方可通知防护员撤除停车防护。

8、既有线平行地段施工及既有线上作业的要求

在运营线上施工作业的人员，必须由专业安全技术管理人员监督学习，学习《营业线安全》规定和《技规》，考试合格后，在施工员的带领下，上道作业。

在运营线上进行卸料、站改、运输的作业时，必须在施工计划得到批准，安全措施得到落实，经检查具备施工条件后，方可施工。施工时，必须按照施工方案组织施工。

施工前，技术负责人要做好技术交底，落实施工计划的可靠性，施工负责人安排好施工劳力、机械设备、材料准备等。施工完毕后，要认真检查，确认线路达到放行条件、材料、机具不侵限，才可撤除防护，开通线路。

在既有线平行地段作业时，技术人员要做好非侵入既有线线间距标志，由安全防护员拉起比较醒目的警戒线。施工不可越过警戒线，以保证行车安全。

对施工线路要专人巡道，及时检查、整修，防止施工机械脱线侵限，同时要在施工点两端800米处设两名安全防护员，并与施工点有可靠的通讯联系。

9、 保护地下管线和周围构筑物措施

为防止施工中损坏既有设施，开工前，对既有设施制定可靠的防护措施，防护措施报设备管理单位批准。

开工前，项目经理部组织施工技术、征地拆迁等人员进行既有设备现场调查，绘出现场调查图，并与设备管理单位进行校核。如有出入，约请设备管理单位、设计单位进行现场探查、核实，以确定准确位置。

对无法确定准确位置的地下管线、电缆等设施，设计、施工、设备管理单位现场共同探查、核实后，制定防护范围，并签订安全协议，以明确各方责任。

签订地下管线、电缆和周围构筑物的安全保护协议。

项目经理部与设备管理单位签订安全保护协议，协议要明确双方的责任与义务，保护地下管线和周围构筑物的地段、范围和期限，保护的内容和措施，发生损坏地下管线和周围构筑物的处罚规定。

项目经理部与各施工队签订安全保护协议，协议应明确包保责任、地段、范围、期限、保护措施、保护人、奖罚条件。

地下管线和周围构筑物安全包保责任人应与施工队签订包保责任状。

开工前，组织召开地下管线和周围构筑物技术交底专题会议，会议分步进行，第一步：将绘制的地下管线、电缆和周围构筑物平面位置图交给各保护责任单位，并进行保护技术措施交底，第二步：完成交底后，组织现场移交，并形成会议记录。

施工队必须在开工前，按照地下管线、电缆平面位置图，在现场设立醒目的标识桩，标识桩直线段10m一个，曲线段5m一个，并标明桩号，以便保护管理。

设桩标识后，施工前，施工单位应安排劳力，在保护包保责任人的监护下，进行地下管线开挖查探，以确认标识桩是否正确设立。

推行地下管线和周围构筑物包保责任制，形成项目部、施工队、工班、包保责任人纵向到底、横向到边的包保体系，一级包一级，一级保一级。

标段工程开工前，在施工现场设立醒目的保护标志牌，明示地下管线和周围构筑物的包保单位，包保地段，包保期限，包保范围，包保领导，包保责任人。

实行包保责任人施工旁站制度。凡进入包保责任人包保地段进行开挖、爆破作业时，其包保责任人必须进入施工区旁站，监督施工，以保护既有设备不受施工损坏。

按照建设单位的既有设施管理办法，制定严格的处罚规定。凡因施工责任损坏既有设施，必须按照损坏程度，依照有关规定严肃处罚。

施工中，一旦发生损坏既有设施事故，必须立即报告有关单位。挖断电缆，3分钟内报告施工地段相关车站值班员，以保证行车安全。凡发生损坏地下管线和周围构筑物隐瞒不报告，除加倍处罚责任单位外，还要加重处罚责任人。

施工中，一旦发生损坏既有设施事故，项目经理、分管施工安全领导、包保责任领导、安全专干必须在最短时间内，以最快速度赶到损坏事故现场，并积极配合设备管理单位组织抢险。

施工前，对周围构筑物必须分不同结构，不同距离，依照国家、铁道部、石长公司有关规定采取切实可行的保护措施。该设防护排架的设防护排架防护，该挂防护网的挂防护网防护。

凡涉及到路外地下管线和构筑物的保护时，开工前应与地下管线和构筑物所有者联系，签订保护协议。

八、 施工质量保证措施

1、建立监管分离体制

建立自检自控的质量专门管理机构。强化以第一管理者为首的自检、自控体系，配齐、配强质量管理人员，实行施工技术部门管理、质量检查部门监控的监管分离体系。严格执行各种技术管理制度，技术管理标准化、规范化、程序化。组建各级技术攻关（QC）小组，以提高质量为目标，运用科学的管理方法，开展攻关活动。

2、质量管理责任制度

严格质量责任制，质量目标逐级分解落实，横到边，竖到底，形成层层控制和保证关系。签订质量责任状，事事有标准，人人负责任。从项目经理到操作者，均制定岗位责任制，签订质量保证书。做到指导工程施工者负责质量、施工操作者保证质量、检查质量者评定质量。把质量管理的每项工作、每个环节，具体落实到每个部门、每道工序、每名员工。

3、内部监督检查制度

质检工程师、质量监督检查人员由责任心强，能坚持原则，具有相应专业技术水平和施工经验的工程师担任。在检查中发现的问题，均要做到“四有”，即有措施、有整改、有记录、有验证，保证每个问题的提出均得到闭合消项。将现场质检工程师“一次检查合格率”作为考核指标，增强工程质量检查的严肃性、权威性。严格执行“三按九不”制度（即按设计文件施工、按工艺规程操作、按验收标准检验；人员未经培训合格不准上岗、设备仪器未经检定合格不准使用、开工条件未经审查合格不准开工、工程未经换手测量合格不准动工、工序未经技术交底不准施工、原材料未经检验合格不准使用、上道工序未经检查合格不准进入下道工序、隐蔽工程未经检查不准覆盖、工程未经检查合格不准验工计价）。

4、强化现场质量检查

项目部明确质量检查评分标准,每月定期组织对施工现场工程质量、内业资料进行全面检查，重点督促架子队履行质量管理职责，确保现场质量受控。

5、路基工程质量保证措施

⑴路基施工严格执行国家、铁道部颁布的规范、规程、规定的标准和要求，同时必须满足石长铁路路基设计文件对路基各部分提出的技术要求，确保路基的强度与变形符合要求。

⑵工前对现场的工程地质和水文地质条件进行调查核对，若与设计不符，及时会同监理、设计单位修改设计，确保工程质量。

⑶根据设计院所交控制桩点进行全线贯通复核测量，无误后按二级导线、三等水准标准设置自用测量控制网。

⑷建立信息反馈制度，施工中发现不良地质或地质与设计不符时，及时报监理和设计部门，及时修改设计，调整施工方案。

⑸建立完善的检测（如路堑基床条件、地基加固和处理后的质量检测等）、动态监测（路基沉降变形、路堑边坡变形监测等）系统，以指导施工及试运营期的养护维修。

⑹路基施工完成后至少留2个月的沉降观测期，施工组织上，紧前安排堆载预压、高填方、高路堑、软基处理地段。确保足够的沉降时间，满足工后沉降要求。

⑺各类填料施工前均进行填筑工艺试验，以及质量检测方法、质量控制标准的试验，重点研究各类填料的颗粒粒径控制方法及合理的级配范围等试验，确保路基的填筑施工质量。编写工艺实施细则做为路基填筑的控制标准。正式填筑施工时严格按工艺标准作业。

⑻各种不同地基条件下的不同地基加固措施施工前均进行工艺性试验，确保施工质量以及地基加固处理措施的有效性，满足工后沉降的控制要求。

⑼在路基的填前碾压、分层填土压实和填方达到标高后采用冲击压实技术。本标段设计采用冲击压实技术主要用于：路堤地段无复合地基或桩网结构加固地段地基土的填前压实；高填方地段填土的分层压实；土质、全风化岩层路堑挖方地段换填底部压实；路基纵向填挖频繁交替地段的路基面追密压实。

⑽填筑从最低点起全断面水平分层填筑，重型压路机分层碾压密实，严格控制填料松铺厚度及碾压遍数。路基填筑摊铺填料时，施工面做成人字形横向排水坡，防止雨后出现积水；填料含水量控制在最佳含水量-3%～+2%时进行碾压，否则进行洒水或晾晒处理。

⑾填石路基填筑时严格控制填料级配，基床底层填补的最大粒径不得大于10cm，路基本体填料的最大粒径不得大于15cm。块石不应集中，碾压后无松动石块。

⑿路基填土压实技术参数，按相关规范、铁路技术标准执行。

⒀路基基床表层、路堤与桥台过渡段、路堤与路堑过渡段按施工图及有关规范要求施工，并埋设观测桩，进行工后沉降分析。

⒁路堑施工前仔细调查自然状态下山体稳定性质，分析施工期间的边坡稳定性，做好地表排水。路堑开挖加强测量控制，边坡随开挖随成型，保持边坡平顺，减少超挖、欠挖，并早做边坡防护。当路堑基床施工挖至距路基面30cm时，停止开挖，鉴别核对地质情况，然后按基床设计断面测量放样，再统一挖到设计标高。并按设计要求采取压实、换填等措施。

⒂防护工程分段快速施工，减少基坑、边坡暴露时间。挡土墙施工分段跳槽开挖，并及时砌筑墙身，挡土墙基础必须置于设计要求的稳定基岩中。

6、接长涵洞施工质量保证措施

（1）、接长涵洞施工前需进行既有涵洞状况调查，按设计要求做好接头处路基边坡防护。

（2）、按照设计和规范要求做好涵洞地基处理，并严格三级报验程序，进行涵洞地基承载力检测，经检测合格后方可进行涵洞铺底和涵身施工。

（3）、涵身采用混凝土结构严格按照混凝土浇筑程序组织施工，严格配合比管理制度，浆砌时石料强度、规格需符合设计和规范要求，砂浆集中拌合，砌筑饱满。

（4）涵洞进出口沟床应整理顺直，铺砌工程与排水设施、道路的连接顺直，防水层施工严格按规范执行。

（5）、附属工程及时施做，涵身两侧填筑对称进行，采用打夯机进行路基填筑，涵顶填土厚度小于1.0m严禁重车通过。

九、 施工应急预案

高效有序地做好突发公共事件应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。

1应急救援管理工作组织

(1）领导机构

成立由指挥长任组长，项目经理、总工程师任副组长，项目部各部门负责人为组员的突发公共事件应急指挥组，负责突发公共事件的应急管理工作，同时服从当地政府和业主的突发公共事件应急管理工作的行政领导机构的指挥和部署。

(2）办事机构

安全质量部设项目部应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

(3）工作机构

项目部有关部门依据国家和地方政府有关法律、行政法规和各自职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实指挥部有关决定事项。

有关部门包括：安全质量部、工程管理部、物资设备部、计划财务部、综合管理部等。

项目部应急指挥组下设四个小分队：

①应急预案督导小分队

工程管理部部长任分队长，负责应急预案的制定、检查及监督，应急预案实施中协助项目指挥长进行现场指挥和协调。

②机械物资供应小分队

物资设备部部长任分队长，负责抢险机械、物资的供应。

③后勤保障小分队

综合管理部主任为分队长，成员为全体食堂人员及驻工地派出所干警、所有现场巡守人员。负责抢险期间抢险人员的饮食及现场保卫，引导、疏散无关人员。

④现场抢救小分队

主管生产项目副经理任分队长，成员为医务人员、经过抢险培训的施工人员，负责积极处置和抢救人员、设备。

具体体系如下：

一项目部：应急预案督导小分队队长：杜新生（18673607361）

机械物资供应小分队队长：冀武斌（18673607880）

后勤保障小分队队长：陈宏（18673601301）

现场抢救小分队队长：彭勇（15673627988）

二项目部：应急预案督导小分队队长：王广辉（15898449090）

机械物资供应小分队队长：张怀坤（15173731555）

后勤保障小分队队长：郭国民（15869750168）

现场抢救小分队队长：张宗义（18711717700）

(4）工作原则

预防为主，以人为本。建立健全群策群防机制，最大程度地减少突发公共事件造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

统一领导、分工负责。在应急指挥组统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好应急防治工作。

(5)适用范围

本段范围发生的自然灾害、事故灾难、水上作业应急处理、公共卫生事件、社会安全事件等。

2、应急预案运行机制

（1）预测与预警

项目部及各部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。

（2）应急处置

①信息报告

突发公共事件发生后，指挥部及经理部要立即报告集团公司，同时报告业主和当地政府有关部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

②先期处置

要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

③应急响应

现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。采取紧急救援措施，抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。各类救援抢险队伍按预案的规定进入现场，各级抢险负责人根据灾情，迅速进行分工、协调工作；快速提取或调集防灾器材，实施抢险，组织转移安置公私财物和人员。

④应急结束

突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，应急指挥组予以撤销。

(3）宣传和培训

广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强进行全体施工人员的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。有计划地对应急救援人员进行培训，提高其专业技能。

(4）应急保障

经理部各有关部门和架子队要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。

①建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。各单位和工地应根据本单位和工地的实际情况，配齐配足木材、钢材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、发电机、大功率抽水机、消防设备等应急抢险器材、设备。

②配备一定数量的汽车式起重机、挖掘机、自卸运输车随时接受项目指挥部的调遣。

③成立救护队及医疗抢救站，配备急救和抢救设备，并指定专人保管，经常保持其良好状态，抢救设备不得挪作他用。

(5）责任与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。

对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十、施工计划表

见附表

十一、施工工艺流程

施工工艺流程见附图

十二、施工总平面图

详见附图

中铁十五局集团有限公司

石长铁路增建第二线站前2标指挥部

二〇一〇年六月十九日