| 扬长避短还是扬长补短？ ―从参与国际工程承包论我国对外贸易战略 我国已加入世贸组织，意味着我国经济的国际化程度的提高。在对外贸易中，如何根据我国的具体国情，合理分析WTO后对我国企业影响的利与弊，在战略方针和技术路线上实现“扬长避短”、继而“扬长补短”，从而作到 “有所为和有所不为”，争取在较短时期内使我国广大企业实现跨越式发展，通过更多的参与国际竞争提高自身的综合竞争能力。本文从建筑业的角度，分析WTO给我国建筑业带来的利弊影响，结合我国公司与国外公司的差距，论述了对外贸易的发展战略。 一、经济全球化的时代特征 经济全球化是当今世界经济发展的重要特点之一，它对世界各国都带来了广泛而深刻的影响，也必然影响着国际工程承包，因此，了解和研究经济全球化的发展状况及表现特征，对于深刻理解和把握国际工程承包市场动向和特点，选择正确的战略有非常重要的意义。经济全球化主要特征为： 跨国公司的影响力日益增大：跨国公司被认为是经济全球化的重要推动力量，而经济全球化的不断发展，又为跨国公司开创着更大的发展空间。这些跨国公司通过实行“全球战略”，将设计和销售活动放在市场中心区，研究与开发放在智力密集区，生产则放在劳动力密集区，彼此间通过信息网络密切联系，从而能对各地市场进行最有效的资源配置，并获取了最大利益，实现快速发展。跨国公司已成为当今世界经济舞台上的一支重要力量，一些大跨国公司的年销额可以与大部分国家国内生产总值相比似。 对外投资持续快速增长，国际经济技术合作日显重要：经济全球化致力于贸易、金融、投资自由化，使生产要素在全球范围内的流动更加容易，呈加速趋势。与此相呼应，近年来各国和国际组织在制定经济法规、规则方面，主要议题已从传统的国际贸易转到国际经济合作领域，如与贸易有关的投资规则，知识产权保护等。 金融全球化进程加快 ：金融是现代经济的核心，金融全球化是全球化的重要组成部分和表现形式，国际贸易、国际投资都离不开金融部门的支持和参与。近年来，以国际外汇交易、证券、股权与借贷为基础的国际金融市场交易发展迅速。 二、入世给中国建筑业带来的弊与利 不利的方面：在国际市场方面，入世对中国建筑企业在国际建筑市场的成本优势消失，而劣势更加凸现。中国正式加入WTO后，能获取公平参与东道国政府和私人机构投资项目，使中国的国际建筑工程服务在世界服务贸易市场上机会逐步增多。但是中国公司在国外的工程承包、设计咨询和劳务使用中，缺乏对国际市场的深刻了解，在决策等问题上不够成熟，经常会出现如国内公司之间的恶性竞争、缺乏长远的国际发展目标和规划等痼疾。虽然目前在工程建筑上的优势主要来源于人力资源的廉价，短期看中国人力资源的比较优势会比较大，但从长期看，入世的资源配置效应会增高中国的人力资源成本，使人力资源的比较优势下降。一旦成本低廉的优势被均化，中国的建筑业的发展仍然保留低水平和靠价廉赢得竞争的心态，就很难在国际市场的竞争中赢取入世后应得的份额。目前，在国内的一些大型外资项目上已经体现出这一问题，当为数很少的外国工程管理人员在依靠技术和管理赚取高额利润时，作为施工分包或劳务分包的国内的大建筑公司还在为依靠廉价劳动力和压低其他国内分包企业费用而取得的利润沾沾自喜。 有利的方面：有利于扩大出口，加快我国从贸易大国向贸易强国发展的进程；有利于有效利用国内外两种资源两个市场，转移国内富余的建设能力；有利于推动我国企业“走出去”，融入经济全球化浪潮，培育我国的跨国公司，增强国际竞争力；有利于促进我国对外政治和经贸关系，特别是同发展中国家关系的发展。在这方面，我国的对外承包工程企业责任重大，义不容辞。 三、中国和国外建筑企业的比较分析 中国企业除了拥有充足的廉价劳动力外更多地体现在劣势方面：缺乏对国际市场的深刻了解，在决策等问题上不够成熟，经常会出现如国内公司之间的恶性竞争、缺乏长远的国际发展目标和规划；建筑企业竞争力薄弱，具体表现在：竞争动力不足，习惯于寻找保护，竞争意识淡薄；管理水平低下，管理模式落后；技术应用层次不高，技术含量较低；国际经营承包经验欠缺，相应人才不足；大部分企业资金普遍不足，缺乏融资能力。 外国承包商凭借先进的管理模式、雄厚的资金和技术实力、强大的融资能力，在大型基础设施项目、大型公共建筑项目等大项目上，显示出强大优势：在管理上具有明显的优势，对风险大、投资规模大、工程复杂的项目具有丰富的管理经验和严格的企业内部管理体制；融资能力强，在国际上具有良好的信誉，具有帮助业主融资的能力，本身资金雄厚,可通过BOT、BOOT等多种方式承包项目；与国际上的一些业主，比如大型制造商，有比较固定的合作关系；在许多领域具有明显的技术优势，在一些涉及生产技术秘密；人才使用机制合理，工资待遇高，拥有大批优秀人才。 为此我们必须研究经济全球化的发展状况及国际工程承包市场出现的新特点新动向，及时调整经营战略，加大力度奋力开拓，才能抓住机遇，迎接挑战，不断开创我国对外承包工程新局 四、国际承 |
| Lotus Domin安全技术和工作流在文书档案库中的应用 内容提要：Domin安全技术和工作流的应用 关键词：安全技术 工作流 2001年5月，设计了文书档案库，目的是实现全处84年至今的全部文书档案的电子化管理。该数据库的主要功能是存储文书档案；提供文书档案的网上查阅；自动处理查阅记录，实现档案管理的各种统计表的自动生成等（主要模块如下图）。现有的LOTUS数据库虽然提供了数据存储功能，但缺乏安全控制和自动操作功能。为实现上述功能，在数据库中应用了Domin安全技术和工作流。具体编制程序使用Lotus公式语言， Lotus scrip语言。 一、Domin安全技术的应用 说明：系统已经提供了数据库级别的访问控制，因此，本文只讨论文档级别的安全控制。 文书档案资料与普通文档资料在数据库中的安全机制有所不同。普通资料的安全性可以直接通过用户的身份来控制，安全属性是静态的；而文书档案的安全性具有不确定性，是动态变化的。举一个例子：《资格预审资料库》中的一篇资格预审文件，经营部的人员都可以查阅，该文档的访问者范围是固定的，数据库管理员只要一次性设置访问权限就可以了。《文书档案库》中的所有文书档案，其访问者包括：本单位的任何个人或部门、上级部门、外部单位，其访问者是随机的、不确定的，是动态变化的。在初始状态下，数据库管理员是无法设定文档的访问权限的。 此外，文书档案库的另一个要求是，在不能访问文档内容的前提下，用户要能够访问文档的摘要信息。也就是说，文档目录是开放的。 为了实现上述目的，必须设计一套安全机制来控制文书档案的访问者。Domin系统共有7层安全控制，本数据库需要控制文档级的安全。 方案一： 第一步：使用Reader域，只有列入此域的人员才可以访问文档。 在文档中加入Reader域之后，默认状态应当是 Reader=””或者 Reader=”[档案员] 说明：[档案员]是数据库中的一个角色。 这时，根据Reader域的控制原理，任何其他人都无法看到此文档。 确实是起到了控制作用，但当普通用户打开数据库时却发现数据库中没有任何文档，即使是文档的目录列表。Reader域不仅控制了文档，还控制了视图（View）。也就是说，普通用户连文档的摘要信息也无法浏览，这与实际操作不符。 第二步： 考虑将文档的摘要信息与文档的内容分别存放，文档的摘要信息对用户开放，只对文档的内容进行安全控制。 分析： 以上措施可以实现文书档案管理的要求。但是，《文书档案库》共计存储了7000余篇文档，采用此方案，文档的数量将会变为1400篇，要增加一倍，而且文档的数量以约2×400篇/年增加，太消耗系统的资源，不可取。 方案一不符合实际操作需要，被否定了。 方案二：使用隐藏公式和隐藏设计的方法。 第一步：在文档中加入一个隐藏的计算文本域，记录访问者名单。 第二步：在文档内容域中加入隐藏公式，判断当前访问者是否在访问者名单中。如果在，取消隐藏，否则文档内容隐藏。 第三步：在整个数据库交付使用时，必须隐藏数据库设计。 实际程序编制中，需要处理“访问者”和“管理员”两个状态下各种功能按钮的使用控制，这里就不在详细说明。 在此需要特别说明的是，必须采用隐藏设计的方法，否则此方法实质上并不能控制用户访问文档内容。 和方案一比较，方案二既节省了系统资源以实现了访问控制，最后采用了方案二。 二、工作流的应用 数据库采用共享的中央数据库收集用户申请表，通过电子邮件将文档的链接发送给用户。《文书档案数据库》的工作流程与普通工作流有所不同，一般的工作流，目标文档随流程在角色之间传递，流程只改变的是目标文档的状态，流程中只有一个文档；而此数据库，在目标文档传递的同时，还带有一个到所查阅文档的链接，并且链接的这个文档的状态也要相应改变，在具体的流程中存在二个文档。 本数据库包含一个查阅申请工作流。流程如下图： 第一步：访问者提出“查阅申请”，系统自动向管理员发送“申请邮件”。 第二步：管理员接到“查阅申请”，若同意查阅系统自动向阳花访问者发送“许可邮件”，否则，发送“拒绝邮件”。 第三步：若访问者接到“许可邮件”，点击连接图标查阅文档内容；否则，访问者只能浏览文档摘要，无权查看详细内容。 第四步：若访问者在规定时间内查阅完毕，系统自动通知管理员终止查阅，若超过规定时间，系统自动终止查阅。 第五步：系统在终止查阅后自动向访问者发送“ |
| 施工企业目前的经营形势更加严峻，主要体现在以下几个方面 一、施工企业的经营利润大幅下滑已经是现实问题。从我局去年承揽的经营情况看，铁路工程约占全部工程的25%左右，公路工程占50%左右，市政工程占15%左右，其他工程占10%。从工程构成上看，路外工程占总承揽的75%，由于路外工程较早进入市场，各地的招标投标已基本趋于规范化，市场的过度竞争使投标报价定位于低价、保本微利的水平上，企业利润和收益效果不明显。铁路工程虽然占总承揽的少数，但它是利润和收益的主要来源。针对铁路工程造价偏高，利润较大、定额水平有较大的下调空间的问题，目前铁道部已就铁路工程定额和费用的调整问题下发了42号文件，在定额水平方面，路基、桥梁、电力、站后工程的定额人工、机械下调10%，隧道工程下调15%，在取费方面，企业管理费下调了50%，现场管理费下调10%，利润下调30%，材料运费下调约25%。经经营部门测算，路基工程综合下调14%，桥梁工程下调15%，隧道工程下调17%，轨道工程下调7%，站后工程下调6%，综合下调幅度应在11%～16%左右。已开工的北京站扩能、遂渝、武九、胶济、兰武等项目将参照42号文件进行费用调整，正在投标的成都北枢纽也将完全按此文件进行报价。 另外，铁道部【建工[2003]28号】文规定，在现行工程定额的基础上，招标人标底在批复的招标概算基础上降低8%～10%的幅度内作为业主标底，比以往的下调6%作为业主标底多2%～4%，直接影响中标价下降1.4%～2.8%。 定额和取费的下调，评标定标的改革，直接导致了经济效益的下滑，企业将面临资金、发展的困难。 二、铁路建设市场份额缩小，竞争将更加激烈。据有关信息，在以后的铁路既有线改造项目招标中，将不再允许工程局系统参与投标，铁路局下属工程公司将全部承担更新改造项目的施工。从去年中标到现在参与投标的几个铁路项目看，除青藏、赣龙、遂渝等项目属于新建项目外，其余如胶济、兰武、武九、北京站、昆明站、集二、成都枢纽都属于更新改造项目。我们面临的竞争形势将更加严峻：一方面，更新改造项目的准入机制将使我们失去大量的市场份额，另一方面，新建项目将面临竞争更为激烈的态势，以往少则3家、多则5～6家企业参与竞争一个标段的情况，将变为更多的单位参与竞争，“狼多肉少”、“争饭吃”的恶性竞争将会越演越烈。 三、市场经济体制下工程计价制度的改革，使工程造价将进一步降低，企业将面临以低成本战略参与竞争的考验。“市场和价格是市场经济的灵魂，价格机制是市场机制的核心。在建筑市场，工程价格机制是建筑市场中最重要的机制，只有建立起企业自主定价、市场竞争形成工程价格、的价格运行机制，才能使建筑市场领域的资源得到合理配置”。这是我国建筑市场价格形成机制改革的总方向。目前，国家将开始实行“量价分离”的计价体系，以往的标底价＋投标价的评标、定标体系将逐步变为完全以企业自主定价、市场形成价格；工程的计价依据将由以国家、部门、地区的预算定额为依据逐步过渡到以企业定额为主要依据。由于预算定额和企业定额的差距，将会导致投标报价定位的进一步下调，企业要想在竞争中取得优势地位，必须以低成本战略参与市场竞争。这就要求我们要尽快建立起适应内部生产管理、经济核算，适应市场经济条件下的有竞争力的企业定额体系，建立具有科学性、适用性、可操作性的企业定额的工作就显得更为必要、更为迫切。 |
| 强化企业管理使责权利得到充分体现 必须加快推进人事制度、分配制度的改革，提高企业管理水平，实现责权利的高度统一。从创新管理看，企业管理越清晰，责权利就越明确，人的责任心就越强，人的积极性就越能得到发挥。 强化企业管理，明晰管理层次和职责范围。作为集团公司，要将工作的重心放在研究市场动态，协调内外关系，抓好机关政策的制定、实施及如何解决好企业的目标定位等重大总是上。作为子公司，则要以市场为主体，以承揽任务为龙头，以提高经济效益为目的，注重发挥集团的整体优势，有效地贯彻落实集团制定的各项规章制度，最大限度地为企业多创利润，尽可能地避免“明盈实亏”款项的出现。项目、作业层要突出以合同管理为主，行政管理为辅的管理方式，以追求“低成本竞争，高品质管理”为目标，建立起科学有效的项目成本管理体制和运行机制，积极培育和倡导文明施工的良好风气，真正做到干一项工程出一批精品，保一片平安，创一份信誉，占一方市场。 管好用好人才，充分发挥人才的聪明才智。技术在进步，经济在发展，管理也要不断地优休，通过管理把具有不同知识、文化、技术和价值观的群体，在一个菜同目标上聚集起来，为企业创造效益，为社会创造财富。按照现代企业制度要求运作的企业，必须拥有一支高素质的人才队伍。人才是建立智力管理型企业、有效提升企业管理水平的最大资本。现代经济，是知识经济。现代企业的竞争，实际上是一种人才的竞争，谁拥有人才，谁就可以在企业竞争中抢占先机、取得优势。国有建筑企业要广开生“才”之路，通过外聘、从高等院校引进、锻炼和培养企业“本土化”人才等多种渠道，大胆使用掌握新知识、新技术的人才，大力培养优秀项目经理和经营管理人才，着力选拔各类专业带头人和技术拔尖人才，加快培育熟悉世贸规则、娴熟资本管理的人才。要坚持“以优厚的待遇吸引人，以真挚的感情留住人，以辉煌的事业发展人”的正确人才观，把人才放在重要岗位进行锻炼，对企业急需的专业人才要实行优质优价，以进一步提升企业的管理层次，使人才资源得到充分利用和合理保护，不埋没人才，不浪费人才，力争各展其长，各得其所。 挖掘内部潜力，进一步调动职工的积极性。分配就是生产力。收入分配不仅反映社会再生产的过程和结果，并且对生产要素的合理配置，对推动经济增长、促进社会稳定都有明显作用。企业经营者的积极性、广大劳动者的积极性都依赖于合理的收入分配制度。建立与现代企业制度相适应的收入分配制度是国有企业改革的重要出路。 职工是企业的主人，是企业生产经营的主体，是物质财富和精神财富的创造者，作为企业管理者，首先要为职工谋福利。调动职工群众的积极性和创造性，并不是一件难事。只要心里时刻装着职工群众，关心和爱护他们，就能赢得他们的支持和拥护，只要踏踏实实地带领职工群众用自己的双摇篮不断地创造美好生活，为他们谋福利，就能调动他们工作的积极性和创造性。这并不是要回到平均主义、“大锅饭”。在企业的管理体制上，首先承认社会分工的不同，晋升格按照国家规定，逐步转换国有职工的身份，做到有进有退，有所为有所不为。对老弱病残职工给予政策倾斜，尽可能地为其创造合适的工作岗位。以人为本，干管分离，对劳动、资，本、技术、管理等生产要素按贡献大波胡与分配，实行什么职务拿什么钱，什么岗位拿什么工资，适当拉大工资分配档次，做到工资能升能降，职工能进能出。形成人人肩上有压力、人人头上有指标，企业有收益、工人有活干的内部竞争机制。借口改善企业结构，提高经济效益，将一些干部职工推向社会的做法是一种不负责任的做法，势必会给职工群众的社会生活带来不利影响。但是科技工作者和经营管理者的收入分配应有另于普通的按劳分配。目前，这一人群的收入状况收体上有所改善，但尚未能按其价值获得应有的报酬。为此，一是要按照投入数量、质量以及所做贡献，拉大专业技术人员、经营管理者与一般劳动者之间，专业技术人员之间、经营管理者之间的收入差距，并要强调使用价值优先的原则，破除只重视价值而忽略使用价值的片面倾向，如只重学历不重贡献等，更好地体现按劳分配原则和实现人力资源的优化配置。二是要根据生产要素参与分配的原则和要求，支持探索经营管理要素和知识技术要素参与分配的新形式，例如期权期股、技术入股等。有效的激励机制将使人力资本和物质资本达到最优结合，发挥最佳效益，从而奠定企业长期发展的动力基础。因此，我们要坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊，把收入分配制度的改革与国有企业改革相结合，这对于国有企业形成有效的法人治理结构和合理的利益关系，从而走出困境具有关键性作用。 总之，国有建筑企业要在不断变革的社会中求生存，要通过卓有成效的经营管理求发展，关键就在于企业坚持树立市场竞争意识，解放思想，与时俱进，在改革中寻求新突破，在发展中形成新思路，在各项工作中开创新局面，使企业由劳动密集型向管理密集型转变，由粗放经营向集约经营转变，由单项经营向综合经营转变，由单一的行政管理向以 |
| 浅析工程招投标中影响价格市场化的 主要因素及对策 摘要：市场和价格是市场经济的灵魂，价格机制是市场机制的核心。在建筑市场，工程价格机制是建筑市场中最重要的机制，只有建立起企业自主定价、市场竞争形成工程价格、政府间接调控、社会全面监督的价格运行机制，才能使建筑市场领域的资源得到合理配置。 关键词：价格形成机制 影响因素 对策 |
| 前言：改革开放以来，我国在工程建设领域推行的招标投标承包制度对规范建筑市场行为起到了显著的推动作用。随着我国市场经济的逐步发展和加入WTO已成为现实，做好市场经济条件下的招标投标工作中的工程价格的确定工作，对于创造公平、公正的市场环境，营造有序竞争的市场机制，有非常重要的作用。 一、目前，市场形成价格所需要的计价体系、游戏规则、要素环境还处于初始阶段，主要表现在： 1、计价体系不适应市场形成价格的形势要求。 首先是计价的依据问题：现阶段，我国大部分施工企业还没有建立自己的投标报价体系，一般是套用本部门、本地区的概预算定额进行计价的，由于预算定额是按社会平均成本制定的，所以决定了定额规定的成本价与企业成本价之间必有一定差距；定额基价和调整系数往往由于各类文件的相对滞后赶不上市场变化决定了投标报价不能完全反映市场实际；定额技术标准的取定往往赶不上日新月异的技术进步决定了某些预算定额在技术上的局限性；定额的综合程度过高，决定了投标报价的表达方式过于笼统。由于定额与市场的脱节，所以在这种模式下的投标报价也就很难符合市场经济条件下的市场形成价格的投标报价要求。 其次是工程费用的构成问题：一是本应列 |
| 入成本的费用没有列入成本，如：人工费单价只考虑了职工的基本生活费用开支，本应列入的职工养老、医疗保险、住房公积金等费用没有列入人工工资单价，造成人工费单价的组成不全面，导致大部分地区的人工费单价偏低和亏损的情况；二是间接费按同一费率计取，造成分部分项工程的管理费和利润水平高低不一，不利于分工协作和专业化承包；三是定额单价的综合程度过高，普遍没有将实体性费用和措施性费用分开，不利于施工企业通过采用较先进的技术和措施降低工程造价和始终以低成本战略参与市场竞争。 第三是计价的方法问题：尽管大多数的招标项目都提供了统一的工程量清单，但计算规则、工程量包含的内容因地区、部门甚至同一业主的两次招标的差异是存在的现实问题，从投标报价的运作情况看，投标单位不得不花费大量精力到研究计算规则和计算工程量上，在某种程度上，投标单位本该着力于价格、信誉和实力的竞争变成了对工程量清单、计算规则的理解程度上的竞争。 2、招标规定和评标办法的游戏规则制约了市场竞争形成价格的运行。 首先是招标单位过分强调标底在评标过程中的作用，在评标细则中规定有效标的范围或最佳报价值；其次是有的招标文件指定定额进行报价，带有法定性和强制性。上述两方面 |
| 其实质是招标单位对投标单位的报价起了指挥棒的作用，投标单位为能中标挖空心思地猜测标底，投其所好，没有将主要精力放在如何通过先进的管理和技术降低成本去参与市场竞争上去，以致作出脱离市场实际的报价便成了一种无奈的选择，投标报价也不能反映投标单位的期望价格。其实质是业主的意愿决定了投标报价的最终走向，不符合企业自主报价、市场形成价格的市场运行机制。 3、对于创造公平、公正的市场环境，营造有序竞争的市场机制的要素环境还很不健全。 一是建筑市场各方主体的行为不够规范。一方面是业主规避招标、虚假招标、暗箱操作的问题依然严重，另一方面是施工单位弄虚作假、联合围标的的现象时有发生；二是地方、行业保护的问题还没有根本解决，统一开放的建筑市场还未形成；三是缺乏社会监督机制或形同虚设，一方面是评标定标过程中的长官意志没有有效约束，另一方面是部分专家评委在评标过程中的公正程度不清晰。上述种种现象直接阻碍了创造公平、公正的市场环境、营造有序竞争的市场运行机制的良性运行。 二、创造公平、公正的市场环境，营造有序竞争的市场机制的必要性 1、WTO规则对我国工程造价市场化提出要求 WTO对工程造价管理造成影响的规定主要有《服务贸易总协定》（简称GATS）和《政府采购协议》（简称GPA），WTO规则的根本目的是解决各国市场准入问题，通过GATS的6条原则和GPA的3条原则，要求各国以关税减让或承诺方式开放市场，这种市场准入将促使各国尽快纳入全球经济一体化系统，并遵守国际经济合作活动规则，从此意义上说，我国加入WTO以后，受到最大冲击将是工程的计价、定价模式及方法。目前我国除国际承包工程和合资工程是参照国际惯例和规则计算工程造价外，绝大部分是按国内的工程定额计价、 |
| 定价的。 2、社会主义市场经济要求创造公平、公正的市场环境，营造有序竞争的市场机制。 首先，市场经济是法制经济。一是市场经济是自主性经济，即承认和尊重市场主体的意志自主性；二是市场经济是竞争经济，竞争是市场经济的命脉，没有竞争就没有市场经济，通过竞争达到优胜劣汰、合理配置 ，但竞争必须是公平、合法的竞争，否则市场机制就可能扭曲或失灵；三是市场经济是开放经济，统一的、开放的市场经济必须有统一的调整手段和相应的规则。 其次，具有中国特色的社会主义市场经济注定了不能完全照搬国外的模式。 三、建立起企业自主定价、市场竞争形成工程价格、政府间接调控、社会全面监督的价格运行机制的可能性 1、法律制度的日益完善为运行机制提供了法律保障。我国颁布并实施了《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《工程造价咨询单位资质管理办法》，这些法律法规对规范建筑市场、规范招标投标行为将起到重要作用。 2、各地建设工程交易中心的建立和招标代理机构的建设为运行机制提供了物质条件，营造了公开、公平、公正的市场竞争环境，提高了招标投标的质量，强化了市场的统一管理，这些条件为建立起企业自主定价、市场竞争形成工程价格、政府间接调控、社会全面监督的价格运行机制的运行成为可能。 3、对改革开放二十几年来工程建设领域改革的经验教训的总结，政府、业主、企业已逐步认识到只有规范、有序的市场运作机制才能确保各方的合法利益，为建立起企业自主定价、市场竞争形成工程价格、政府间接调控、社会全面监督的价格运行机制有了共同的思想基础。 四、建立和完善工程招投标中价格形成机制的主要对策 1、继续建立和完善适应市场竞争的计价 |
河北 秦皇岛 | 工程造价
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