园林绿化建设工程文明施工操作要点（试行）

为加强本市园林绿化建设工程文明施工管理，根据上海市人民政府第18号令《上海市建设工程文明施工管理规定》的要求，结合园林绿化建设工程的行业特点，特制定“园林绿化建设工程文明施工操作要点（试行）”。上海市园林绿化工程安全质量监督站（以下简称市园林站）将根据园林绿化建设工程的实际情况进行监督。

第一条（适用范围）

1、市园林站已受理监督的园林绿化工程；

2、由市安全质量监督总站委托市园林站监督的园林绿化工程。

　　第二条（管理部门）

市园林站负责园林绿化建设工程文明施工的监督管理工作。

第三条（安全质量行为程序落实的监督管理）

针对建设参与各方在履行基本建设程序上应尽的职责，市园林站将检查以下内容：

　　1、抽查建设单位的质量行为：建设单位应在招标文件或者承发包合同中明确设计、施工、监理等单位有关文明施工的要求和措施；并在招标文件或工程承发包合同中，单独开列文明施工费用清单；建设单位应将文明施工的具体技术措施和要求，以书面形式提交给设计单位和施工单位。市园林站将重点检查文明施工措施费用清单、支付和使用等情况。

　　2、抽查设计单位编制设计文件，根据建设工程勘察文件和建设单位提供的文明施工书面意见所采取的对园林绿化建设工程周边建筑物、构筑物和各类管线、设施保护要求及优先选用有利于文明施工的施工技术、工艺和建筑材料的具体设计方案。

　　3、抽查监理单位对文明施工进行监理的具体工作，包括对施工单位落实文明施工措施、文明施工措施费的使用等情况进行监理；在实施监理过程中，发现施工单位有违反文明施工行为的，对施工单位提出予以整改、暂停施工，向建设单位报告或向建设行政管理部门报告的书面意见等。

4、抽查施工单位根据建设单位的文明施工书面意见，在施工组织设计文件中明确文明施工的具体措施，并予以实施。

第四条（安全质量行为具体措施的监督管理）

针对工程项目具体内容，市园林站将对园林绿化施工工地现场的以下内容进行检查：

1、施工铭牌设置的检查内容

施工单位应当在施工现场醒目位置，设置施工铭牌。若园林绿化施工企业属于分包性质，可经建设单位同意，并与总包单位协商后，由总包单位统一设立。

施工铭牌应根据具体情况针对性地标明下列内容：

（1）建设工程项目名称、工地四至范围和面积；

（2）建设单位、设计单位和施工单位的名称及工程项目负责人姓名；

（3）开工、竣工日期和监督电话；

（4）夜间施工时间和许可、备案情况；

（5）文明施工具体措施；

（6）其他依法应当公示的内容。

　  2、围档设置的检查内容

地处公园、集中绿地、居住小区等地对周遭居民、行人等生产生活产生不利影响的新建、改扩建园林绿化工程，应当在施工现场四周设置连续、封闭的围档；其它园林绿化工程视情况设置封闭围档。

建设工程施工现场围档的设置应当符合下列要求：

（1）采用符合规定强度的硬质材料，基础牢固，表面平整和清洁。

（2）内环线以内地区和内环线以外的居住密集区以及主要道路和景观区域的施工现场，围档高度不低于2.5米；其他地区施工现场的围档高度不低于2米。

（3）施工现场出入口应当设置实体大门，严禁透视及敞口施工。

（4）距离住宅、医院、学校等建筑物不足5米的施工现场，设置具有降噪功能的围档。

3、围网、脚手架、临边洞口防护设置以及高处施工的检查内容

（1）涵盖在园林绿化施工项目中的园林建筑、园林小品工程，施工现场脚手架外侧应当设置整齐、清洁的绿色密目式安全网。脚手架杆件应当涂装规定颜色的警示漆，并不得有明显锈迹。

（2）临边洞口防护

临边防护应用密目式安全立网封闭，作业层另加网边防护栏杆和18厘米高的踢脚板。基坑、湖（河）道、驳岸以及脚手架、架体、安全网等应当符合规定；

通道口要设置防护棚，防护棚应为不小于5厘米厚的木板或两道相距50厘米的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。

预留洞口防护用木板全封闭，短边超过1.5米长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆；

（3）驳岸（河道）有安全防护措施设置；

（4）高空作业防护

高空作业防护要有悬挂安全带的悬索或有其他操作平台、上下梯子或其他形式的通道；高空作业的操作平台面积不应超过10平方米，高度不应超过5米，操作平台满铺竹笆，设置防护栏杆，并应布置登高扶梯；

大树修剪高处作业必须设防护措施；

楼梯边设置1.2米高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18厘米高的踢脚板；

持证操作人员必须佩戴安全防护用品。

4、防治噪声和扬尘污染的检查内容

施工单位在施工中除应当遵守有关防治噪声和扬尘污染的法律、法规和规章外，还应当遵守以下规定：

（1）易产生噪声的作业设备，设置在施工现场中远离居民区一侧的位置，并在设有隔音功能的临房、临棚内操作；

（2）夜间施工不得进行捶打、敲击和锯割等作业；

（3）在施工现场不得进行敞开式搅拌预拌砂浆作业；

（4）采用土方、掇石、假山造景等方式施工时，应采取相应措施避免尘土飞扬；

（5）在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地；

（6）对建筑垃圾在48小时内不能完成清运的，采取遮盖、洒水等防尘措施；

（7）在施工现场处置工程渣土时进行洒水或者喷淋。

5、施工现场临时用电和机械设施的使用

临时用电和机械设施的使用必须遵循《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）和《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ 33-2001）的要求。

（1）配电线路

①按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；

②按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷瓶等，或电缆埋地地沟，临时拖线材料应符合规范要求，开关箱与分配电箱之间拉线距离不得大于30米，严禁采用拖线板在室外施用；近施工现场的外电线路需设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。

（2）配电箱和开关箱

①按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱应采用三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器配件必须是合格产品；

②按三级保护要求，需选用符合容量要求和质量合格的各级漏电保护器；

③接地保护装置:施工现场保护零线的重复接地应不少于三处。

6、施工现场生活区设置的检查内容

施工现场设置生活区的，应当符合下列规定：

（1）生活区和作业区分隔设置；

（2）设置饮用水设施；

（3）设置盥洗池和淋浴间；

（4）设置水冲式或者移动式厕所，并由专人负责冲洗和消毒；

（5）设置密闭式垃圾容器，生活垃圾应当放置于垃圾容器内并做到日产日清；

在生活区设置食堂的，应当依法办理餐饮服务许可手续，并遵守食品卫生管理的有关规定；

在生活区设置宿舍的，应当安装可开启式窗户，每间宿舍人均居住面积不得低于3平方米。

7、其他施工措施的检查内容

（1）对于可能对周遭居民生活产生影响的园路工程或者管线工程施工，需要开挖沥青、混凝土等路面的，施工单位应当按照有关规定采用覆罩法作业方式；

（2）对于可能对周遭居民生活产生影响的电焊作业或者夜间施工使用灯光照明的，应采取有效的遮蔽光照措施，避免光照直射居民住宅；

（3）建设工程施工现场应当设置沉淀池和排水沟（管）网，确保排水畅通。施工单位应当对工地泥浆进行三级沉淀后予以排放，禁止直接将工地泥浆排入城市排水管网或者河道；

（4）建设工程施工现场堆放工程渣土的，堆放高度应当低于围档高度，并且不得影响周边建筑物、构筑物和各类管线、设施的安全；

（5）如因特殊原因园林绿化建设工程需要在夜间22时至次日凌晨6时施工的，施工单位应当根据《上海市环境保护条例》的有关规定，向环境保护管理部门办理夜间施工许可手续并事先向建设行政管理部门备案；

（6）园林绿化建设工程项目的外界面紧邻人行道或者车行道的，施工单位应当根据实际情况及影响程度采取在该道路上方搭建坚固的安全天棚，或设置必要的警示和引导标志。

（7）交叉作业防护

①垂直方向交叉作业设置防护隔离棚或其他设施；

②假山（叠石）、土方堆筑、河道开挖、大树吊装、夜间施工等施工过程中必须有专人指导和监护，吊机四周回转半径内要有一定的防护措施，且有醒目的警示标志，苗木装卸过程中周边加强防护措施；

③屋顶花园和车库顶板堆筑土方期间，必须满足设计结构的荷载；

④严格按防汛防台要求和规定做好园林绿化种植大树支撑维护、排水等工作。

8、竣工后工地清理的检查内容

（1）建设工程竣工验收前，施工单位应当按照规定，及时拆除施工现场围档和其他施工临时设施，清除建筑垃圾、工程渣土、植物枝条、包扎物及其他废弃物。施工现场应设置密闭式垃圾筒（箱），施工垃圾、生活垃圾应分类存放；

（2）施工垃圾必须采用容器或管道运输。

第五条（分类管理与处罚）

市园林站将对园林绿化建设工程，依照工程规模、工程所在区域、工程的综合性程度及工期长短的实际情况，根据上述监管措施分别执行，实行差别化监督。如在检查过程中，发现参与各方有违反管理规定的情形，市园林站将采取口头责令整改、开具建设工程整改单、停工单要求整改，直至移交上级行政主管部门进行处罚。