| 建设部建筑市场管理司副司长王早生：英国建筑师事务所及建筑市场管理制度 2005-5-8 上午 11:57:25 ――美国、英国建筑师事务所及建筑市场管理制度考察报告（二） （一）英国建筑师事务所的基本情况 近20年来，英国建筑市场的一个重要变化是，20年前建筑市场的业主多是中央政府，而目前多是地方政府或私人发展商。目前，英国的建筑市场非常活跃。根据英国皇家建筑师学会（RIBA）项目登记（Register of practice）统计，2004年，英国共有4189家建筑设计企业。（这是指2004年承接了项目，同时又将项目在RIBA作了登记的企业数量，未在RIBA登记的没有包括在内）跟美国类似，英国的建筑设计公司多数规模不大，90%以上的公司不超过6人，40人以上的只占1%，但比较大的这几家设计公司却集中了英国20%以上的建筑师。 下表为：英国RIBA登记的建筑设计企业人员规模情况 设计企业建筑师数量 1-2人 3-6人 7-17人 18-39人 40人以上 占建筑设计企业总数的比率 70% 20% 7% 2% 1% 近20年，私人（合伙）的设计公司和私人设计师逐渐主导了英国的建筑市场。在英国的建筑设计企业中，合伙企业（Partnership）及有限――合伙人制公司（Limited Liability Partnership）占企业总数的40%；个人公司或个人从业者（Solepractitioner）占30%；私人有限公司（Private Limited Company）占29%；公共有限公司及上市公司（Public Limited Company）占1%。其中，有限――合伙人制公司是近年来开始流行的企业形式，但在15年前还不允许有这种性质的企业成立。 英国80%的注册建筑师是RIBA的会员。RIBA在职业教育方面的工作主要是设立标准，学院则按照此标准来培养学生。同时，RIBA也对建筑学院进行专业评估认定。英国有36家学院通过了评估认定。36家学院以外的学生也可以申请建筑师资格认证，但程序较复杂，包括学历、能力、经验等的重新核验。建筑师注册委员会ARB（Architect Registration Board）是一个官方机构，负责建筑师注册事宜。 （二）英国建筑设计市场准入管理制度 不同于欧盟的有些国家，如法国规定只有建筑师可以在图纸上签字，英国法律并不要求在建造建筑物时必须雇佣建筑师。也就是说，在英国没有关于谁可以做设计、谁不能做设计的规定，任何人都可以做设计，也可以在图纸上签字。一名建筑师即使没有受雇于任何一家设计公司，也没有成立自己的公司，投资人也可以将项目委托给他进行设计。但是只有经过注册并取得注册建筑师资格的人员，才能称自己为“建筑师”，“建筑师”的称号受到法律保护。没有注册的设计人员可以称自己为建筑设计技术人员、咨询人员，但不可以称自己为“建筑师”，否则违法。 英国十几年前规定不允许建筑师开公司，建筑设计事务所必须采用合伙人制。但现在政府不再限制建筑设计企业必须采用何种企业性质，而是由企业自主选择。对私人设计公司的股东没有限制，技术人员和非技术人员都可以成为股东。但是，在英国注册私人公司手续较为烦琐，英国企业注册管理部门“企业处”（Company House）对注册私人公司的办公地点、人员配置、财务状况等各方面进行严格审核，经营范围也在申报时必须确定，而且经营范围会受到限制。另外，规定私人公司设立时，必须配有两名以上的可对公司负责的负责人员（类似于法人代表），但这两名负责人可以是技术人员、财务人员，也可以是一般的管理人员，并无特殊规定。合伙制企业设立手续相对简单，且经营范围灵活不受限制，如既可做设计也可以经营机械设备等，但有比较大的责任风险。企业设立有限责任性质的建筑设计公司时，同设立其他公司一样，没有任何特别的规定，成立有限责任公司或有限――合伙人制公司企业也必须在“企业处”注册。从法律责任上讲，私人公司由公司承担责任；合伙公司责任要落实到合伙人每一个人，个人私人财产也连带赔偿；私人有限公司是以公司的资产部分赔偿。有限――合伙人制公司（LIP）是采用合伙人和有限责任相结合的一种企业性质，在这种形式下，如果企业出现问题，由图纸上签字的合伙人承担法律（刑事）责任，其他合伙人不承担刑事责任，由公司承担经济责任，全体合伙人按照占有公司的股份的数额来享受收益及分担赔偿金额。 （三）英国政府工程设计招标管理及咨询设计企业市场监管 在英国，私人项目发包可以不招标。政府投资项目总投资200万英镑以上要公开招标。社会团体（公共团体）项目要看投资来源，只要资金不是来源于纳税人，就可以自行发包而不招标。招标时可以由不同的公司组成联合体共同投标。 英国建筑设计的技术标准、规范采用欧盟的统一标准。英国政府部门及有关机构没有设计收费标准。为解决客户与建筑设计公司在服务取费与设计质量上的矛盾，即客户希望以较低的价格，得到较高质量的设计服务之间的矛盾，RIBA制定了关于设计的基本质量标准QBS（Quality Based Selection）。不管如何竞争，如何降低价格，设计质量必须达到QBS的质量标准。如果出现设计质量纠纷，R |
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