[分享]从《建筑施工易发事故防治安全标准》谈安全生产标准必须标准化管

发表于2018-09-01     362人浏览     1人跟帖     总热度:122  

安全生产标准必须标准化管理

 

安全生产管理需要经验,但万万不能没有标准;安全生产管理需要标准,但安全生产必须标准化管理,这是多年来研究安全生产管理的体会。

安全生产管理没有经验是不行的,积累经验、总结经验、传授经验是安全生产管理非常需要的。

经验是靠积累的,不能因为没有经验就对安全生产管理有所畏惧,认为自己不懂就不敢涉足安全生产管理,要知道安全生产人人有责,既然人人有责必然有其简单的道理,许多生产安全事故的隐患实际上没有那么复杂,只要你注意观察就能很容易发现你周边的一些生产安全事故的隐患(经验),如果再加上生产活动前开展安全生产教育培训、进行安全技术交底(标准),你将很快掌握本岗位或所从事的工作或作业的安全生产管理知识和防范要点。克服安全生产的为难情绪,防止把安全生产管理复杂化,通俗易懂地开展简约化的安全生产管理(标准),才能形成安全生产人人有责、安全生产检查人人有责的安全生产管理局面。

安全生产简约化管理很重要。目前存在着将安全生产管理复杂化、神秘化现象,表现在培训繁(泛)、取证难,培训没有针对性,虽然开展了无数的培训,被培训者还是云里雾里不知道安全管理、安全操作的要点在哪里,如果绝大多数人员不知道安全要点在哪里就不可能做到安全生产人人有责,更不能形成人人开展安全生产检查的良好局面。实际上,翻开众多的生产安全事故案例不难发现,很多事故的原因没有那么复杂,很多都是极其简单的问题和简单的原因造成的,这些均可作为反面经验告诉广大管理人员和作业人员。

经验需要不断的总结,总结经验是为了更好地开展安全生产管理。总结经验不能一家之言、更不能家长制,因为经验是会片面的、脱离现实的,同样的问题有可能是不同的解释甚至截然相反的解释,总结的检验必须是被实践检验和理论验证的结果。同理,传授经验也必须传授正确的经验,经验可能是片面,所以在传授一家之言经验时必须声明仅供参考或为推荐的提示,而不以权威压人,或为了其它一些目的(多数为盈利为目的)而故弄玄虚地吹嘘自己的经验,如果传授错误的经验将有害于安全生产,甚至造成对生命的伤害,那是万万要不得的,昧着良心赚安全的钱更是万万要不得的。

总结经验、传授经验的最好方式是编制标准规范,即以文本的方式总结经验,以标准的形式传授经验、指导安全生产,不能你云我云,各说各的理。安全生产管理需要经验,但万万不能没有标准,这是安全生产管理必须遵循的一条法则。很简单的道理:一旦发生生产安全事故,必定是依法规追究责任,违反什么标准往往是追责的重要依据,而不是你专家是怎么说的。所以,将安全生产管理经验上升到标准,以文件说话是安全生产管理中最为重要的一项工作,也是安全生产管理者和专家们的职责所在。真正的安全生产管理专家是严谨的,他必然是推崇安全生产标准化管理的并积极参与标准的编制。

诚然,有些专家认为一些标准存在这样和那样的问题,但这条理由绝不能成为不尊重安全生产标准化管理的理由,更不能成为以此推行自己不成文的想法或说法。标准是可以修改,即使标准不能及时修改或难以使用,可以选择其他标准或编制相应的标准,哪怕是在安全生产检查前制定相应的检查规定作为对标准的补充,但必须以文件的形式确立。不可否认目前标准泛滥、不规范,国家加大对标准规范清理整顿,严格控制和审核强制性标准,许多标准将不再为强制性标准,或新标准出台不再轻易地定为强制性标准规范,绝大多数标准将是以推荐性标准出现,如近期出台的《建筑施工易发事故防治安全标准》JGJ/T429-2018就是一部推荐性标准,建筑施工企业可以选择这个标准开展相应的安全生产管理工作,虽然这个标准有许多值得肯定的地方,特别是在当前安全生产风险管控要求下,这部标准有着很大的意义和参考价值,但必须明确无误地告诉建筑施工企业这个标准不是强制性标准而是一部推荐性标准。这就告诉人们在安全生产管理中或在安全生产检查中可以选择使用标准,目的就是实事求是地使用标准,鼓励编制适合本地区、本单位的安全生产标准,倡导企业安全生产标准化管理,安全生产标准化的责任主体是企业。标准化管理工作的改革,将极大地推动安全生产标准化工作在基层、在企业的开展,企业安全生产标准化、行业安全生产标准化工作面临着大量工作,所以安全生产管理者和专家们应当积极参与安全生产标准化工作。

正如前面所说,安全生产管理需要经验,但万万不能没有标准;安全生产管理需要标准,但安全生产必须标准化管理。其中更重要的一点就是安全生产标准必须标准化管理,它是确保安全生产标准化管理健康发展的保证。目前,安全生产标准本身缺乏标准化管理,这是造成安全生产标准化管理诸多问题的根源,所以国家应该尽快理顺标准化管理机制和体系,重点是要打破在标准化管理中的“利益”链条,让标准回归标准。如国家虽反复强令要求的安全生产标准规范对社会公开,强制性标准越来越少,但是存在阳奉阴违现象,要么还是死捂着就是不公开,要么说是公开了就是让你不知道在哪里能够方便地找到这些标准规范,即使你找到了标准规范也让你难以下载这些标准规范,原因之一不外乎这标准规范是某些部门的“专利”,或指定出版或在未组织“专家”培训前是不能够公开,总之不能让你随便获得的,说到底还是为了赚安全这部分的钱。在一些地区,有关部门制定统一的安全生产标准化管理模式,在过去曾经失败的情况下不吸取教训还是任性地强推标化工地,实际是不懂标准化管理,其做法是有违标准化管理实质的。在企业安全生产标准化管理方面,被动地应付有关部门强制推行标化工地各种要求,或企业还不能认识到安全生产标准化的重要作用,主动开展企业安全生产标准化不够,开展企业安全生产标准化管理还亟待加强。

 

总而言之,安全生产管理需要经验,但万万不能没有标准;安全生产管理需要标准,但安全生产必须标准化管理,有了这些理念还必须树立安全生产标准必须标准化管理的理念,这一理念必须引起高度关注的问题,是一个亟待研究解决的问题。

因为安全生产标准不能标准化管理,安全生产标准化管理将成为一句空话!


扫码加入筑龙学社  ·  建筑施工微信群 为您优选精品资料,扫码免费领取
分享至

分享到微信朋友圈 ×

打开微信"扫一扫",扫描上方二维码
请点击右上角按钮 ,选择 

 发表于2018-09-01   |  只看该作者      

2

安全生产管理需要经验,但万万不能没有标准

bolanda

中国 滁州 | 给排水

12 关注

999+ 粉丝

999+ 发帖

205 荣誉分

该博主未添加简介

猜你爱看

添加简介及二维码

简介

还可输入70字

二维码(建议尺寸80*80)

发站内信息

还可输入140字
恭喜您已成功认证筑龙E会员 点击“下载附件”即可
分享
入群
扫码入群
马上领取免费资料包
2/20