[分享]青岛地铁项目又被曝“地下隐情”:偷工减料之外还层层分包…

发表于2019-07-02     902人浏览     0人跟帖     总热度:145  

青岛地铁1号线
“施工方自我举报”事件风波再起
29日,施工方负责人
反映称
施工过程中
除为减少耗材在施工中“偷工减料”外
施工工艺也存在问题
钢筋从焊接变成了绑接
青岛地铁集团此前称
将进一步组织专家对工程进行评估

新京报记者此前独家从青岛地铁集团获悉,因存在违法分包,青岛地铁将中国葛洲坝集团电力有限责任公司(下称葛洲坝电力)列入青岛地铁工程建设黑名单。此前的招投标过程中,葛洲坝电力以1.4亿价格中标。

▲青岛地铁施工方再爆施工工艺问题:官方通报避重就轻。新京报我们视频出品(ID:wevideo)
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施工方再自曝
施工工艺不符,钢筋焊接变绑接

青岛地铁1号线外部电力管道配套工程施工方,在网络自曝工程存质量问题,一度引发舆论关注。

施工方负责人刘飞云此前告诉新京报记者,涉事标段总承包方为葛洲坝公司,总承包方通过青岛永利捷电力工程有限公司、青岛顺源达劳务有限公司等层层分包,最终由其所在的青岛远望建筑安装工程有限公司实际施工。

原本他所在公司已与上级劳务发包人解除合同,但因中间人“酬金”问题再次引发矛盾,刘飞云决定“举报自己”施工中偷工减料。

27日,青岛地铁集团就此事回应称,已成立专项调查组展开调查。

28日晚间,新京报记者从青岛地铁集团有限公司获悉,据调查情况,涉事项目为地铁配套的电力排管工程,总长7.7公里,目前已施工约1.5公里。通过对这1.5公里工程的局部挖掘和破拆检查发现,钢筋用量满足设计要求,混凝土垫层均有敷设,但存在钢筋布设疏密不均、混凝土垫层厚薄不均的问题。

29日,刘飞云再次联系新京报记者,继续自曝施工中存在的多个问题。

混凝土薄了,钢筋间距大了

刘飞云称,为了减少耗材,项目实际的混凝土垫层、90度锚固和钢筋都未按图纸施工。其中,混凝土垫层要比施工要求减少10厘米左右,“这样每施工50米就能节省8吨左右的耗材”;钢筋的数量也不满足图纸中20cm间距,多为23cm至25cm,“间距加宽,一米的距离就能省12米钢筋。我做完这1.5公里,与图纸相比就节省了25吨左右的钢筋”,刘飞云称。

爆料人刘飞云告诉记者,原本他与上级劳务发包人已解除合同,但因中间人“酬金”再次引发矛盾,决定举报。

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爆料人 刘飞云:它没有原来图纸设计的那种抗压程度。春阳路是青岛市的一个主路,很多的大车都要从上面经过。

此外,刘飞云还爆料说,管廊沟槽用原状土大石头回填,没法夯实,会沉降坍塌;图纸设计电缆垫层厚度不足20厘米,实际只有10厘米,有些地段直接没有浇筑垫层。此外还有电缆保护管的管壁厚度不足等问题。

爆料人 刘飞云:3月份,我们干了325米。我们是按图纸施工的,但是甲方说能干就干,不能干滚蛋。现在工程是责任制、终身制,如果要出现安全事故,到时候我们公司是第一责任人。

除了耗材问题外,刘飞云称,项目的施工工艺也与施工图纸规定不符合。原本要求使用焊接工艺的钢筋,但实际过程中都使用了绑接工艺。“绑接和焊接的造价差异很大,受压的能力也有很大差异,绑接的要差很多。”刘飞云称,以上均是得到青岛永利捷电力工程有限公司负责人戚某某指示。

记者多次拨打戚某某电话核实上述情况,均未获回应。

28日,青岛地铁集团称,下一步将进一步组织专家对工程进行评估。若不符合设计要求,将监督总承包方全部拆除重建,有关情况及时公开。

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▲相关施工图纸。受访者供图

据了解,和刘飞云签订劳动合同的是一家叫做顺源达的公司,根据双方的约定,刘飞云所在的远望公司负责青岛市城阳区春阳路电力土建工程施工分包工作,包括支模、排管浇筑、混泥井浇建筑、垫层、钢筋制作等内容。

6月16日,双方签订协议解除合同,远望公司保证“不上访、不投诉,不举报工程质量和违法分包及拖欠农民工工资等问题”。

岳成律师事务所律师 岳屾山:该协议可能给社会公共利益带来损害,按照合同法第52条规定,属于合同无效的情况。

青岛地铁:
正进行破拆调查,钢筋布设存问题
青岛地铁回应称,该工程系青岛地铁1号线外部电力管道配套工程,全长7.7公里,目前已施工约1.5公里。目前,已对这1.5公里工程进行了局部挖掘和破拆检查。

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央视财经记者来到施工现场看到,现场已经没有在施工的迹象,一台停止工作的破拆机旁是一处已经拆去最顶层结构的管廊,部分钢筋和管道裸露了出来,可以大致看到上层钢筋的排布情况。

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岛地铁集团1号线公司总经理 殷险峰:钢筋的排距有的比较近,这有的距离又稍微远了点,排布得不均匀,施工的水平有一些问题。

央视财经记者在破拆点附近,还看到了同被举报的管廊沟槽用原状土大石头回填的情况。对此,青岛地铁表示,这只是临时措施。

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青岛地铁集团1号线公司总经理 殷险峰:一开始是这么设计的,后来改了,过程当中因为改方案,原状土回填也是一个临时措施。既然将来要这样搞的话,现在就是可以先填上,将来再挖出来。用原状土回填,和用石粉回填的成本相差五六百万元。

青岛地铁表示,目前全线已经破拆了5处,正交由第三方单位山东省交通科学研究院,对破拆点进行情况调查,近期将出具报告。

山东省交通科学研究院工程职员 封忠意:现在目前垫层分布不均吧,现场条件有限,破出来的比较少,破拆点是由青岛地铁集团调查组定的。

葛洲坝集团电力公司回应:
曾发现分包情况并要求整改
在爆料中,刘飞云表示,该项目到具体施工人员手里已经被层层分包了5次。对此,总承包方葛洲坝电力公司回应称,他们在此前已经发现分包情况,并对相关公司提出了整改要求。

青岛地铁施工方 爆料人 刘飞云:顺源达是个皮包公司,只有一个人,下面没有任何员工,也没有任何管理人员。

刘飞云介绍,该标段总承包方为中国葛洲坝集团电力有限责任公司,总承包方通过青岛永利捷电力工程有限公司、青岛顺源达劳务有限公司等层层分包,最终由他所在的青岛远望建筑安装工程有限公司实际施工。

天下午,央视财经记者来到了青岛地铁1号线该项目的办公所在地,葛洲坝电力公司的党委副书记表示,他们在项目执行过程中曾发现分包情况,并于5月20日给永利捷发去整改通知,要求其在5月31日前整改完毕。

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中国葛洲坝电力公司党委副书记 瞿峰:涉嫌层层转包、层层分包的情况,我们及时下发了整改通知,在6月5日,跟他解除了劳务分包合同。

葛洲坝电力公司称,具体情况还在内部自查当中。

中国葛洲坝电力公司党委副书记 瞿峰:目前已经成立了专门的工作组,进驻现场。在第一时间,对原项目班子集体就地免职,公司组织专门的人,对项目进行了全方位的管控。

项目层层分包 爆料人还得再付中介费引矛盾

△央视财经《经济信息联播》栏目视频

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据信息显示,与爆料人刘飞云所在公司直接签署劳务分包合同的青岛顺源达劳务有限公司,注册地址位于青岛市重庆北路308号。然而,这里实际上却是一家名为顺客鑫的宾馆

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央视财经记者多次尝试联系顺源达公司的监事范大祥,均没有得到回应。爆料人透露,能够从顺源达公司接过该工程,还经过了多位中间人的层层介绍。 

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爆料人 刘飞云:中间人的费用,是中间人自己算的,5公里176000元,这钱应该是甲方出。但是,中间人每天来找我要,最后我被逼得没办法。

中间人 岳某某:当时有一个叫范大祥的,他给我朋友介绍的活,他说他要找施工队,我朋友又托他朋友,又找到我,我又找的刘飞云。

记者:顺源达公司为啥自己不干这个活?

中间人 岳某某:他肯定没有施工队,它是个劳务公司,就像个中介似的。  

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记者了解到,该项目总承包方为葛洲坝电力公司。2018年9月,葛洲坝电力公司与青岛永利捷电力工程有限公司签订分包合同,合同金额为2718.81万元,主要分包内容为土石方开挖及回填、混凝土浇筑等劳务作业。然而,
青岛永利捷公司将施工内容再次分包。

记者今天也找到了永利捷公司的注册地,青岛市北京路27号2栋1620户,然而今天并没有人办公。记者多次联系其股东戚延军及法定代表人程世增,也未获得回应。

总承包方究竟有没有违法分包?


△央视财经《经济信息联播》栏目视频

从青岛地铁到爆料人,一个总额1.4亿元的地铁配套工程项目工程,历经永利捷、顺源达等多家公司分包、以及多位“中间人”转手。其中环节到底有没有涉嫌违法?今天我们的记者继续走访了青岛地铁集团和葛洲坝电力公司。

央视财经记者在青岛地铁集团,看到了1号线公司与葛洲坝电力公司的合同文件,其中提到,承包人拟分包的相关事宜需要经过发包人的同意。 
 
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青岛地铁集团有限公司法律事务部部长 王松山:这份葛洲坝电力与永利捷签订劳务合同在当时分包之前,并没有经过一号线公司,也就是发包人同意。就是需要经过发包人书面的审核同意。

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葛洲坝电力是否提交了书面报告?记者也咨询了葛洲坝电力公司工程项目部。 


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中国葛洲坝电力公司党委副书记 瞿峰:我们已经按照这个合同约定和行业惯例,将分包单位青岛永利捷的经营分包的事项报给了项目监理公司。报审表一式三份,注明了监理单位、建设单位、施工单位各一份。 

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至于永利捷与下游企业继续进行分包的事宜,记者也获得了一份永利捷公司与下游公司签订的合同。而法律专家表示,
从永利捷公司往下的一系列转包分包行为均涉嫌违法。

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《中华人民共和国合同法》第二百七十二条和《中华人民共和国建筑法》第二十九条均规定了,禁止分包单位将其承包的工程再分包。记者在葛洲坝电力公司与承包商永利捷公司的合同中同样看到,双方约定乙方永利捷公司不得将工作任务转包或再分包给任何单位或个人。 


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中银律师事务所合伙人律师 马霄:一个项目只可能有一个总包,总包可以将部分的项目进行分包,当二级承包商,也就是像永利捷这样的再往出转包,转包给第三方,第三方又转包给第四方,第四方转包给第五方。分包也好,转包也好,这些程序都是违法的。

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葛洲坝公司1.4亿中标
现被列入黑名单

29日,新京报记者独家从青岛地铁集团获悉事情最新进展,针对青岛地铁1号线外电源配套工程总承包方葛洲坝公司存在违法分包行为的事实,青岛地铁集团研究决定,将其列入青岛地铁工程建设黑名单。

公开资料显示,葛洲坝公司于1970年为兴建长江葛洲坝水利枢纽工程组建成立,1996年改制为有限责任公司,是中国葛洲坝集团公司的核心子公司,公司法定代表人为姚卫星。

工商信息显示,葛洲坝电力曾因建设工程施工合同纠纷被起诉20次;还曾因生命权、健康权、身体权纠纷被起诉7次。

青岛市公共资源交易电子服务系统显示,青岛市地铁1号线开闭所外电源施工及安装工程的预中标公告中,项目建设规模为59.97公里。公开招标后,曾有青岛汉河电气工程有限公司、四川省输变电工程公司、中国能源建设集团广东火电工程有限公司等共计6家通过资格审核。

经评委评分,葛洲坝公司以91.33分获得排名第一。据公示信息,中国葛洲坝集团电力有限责任公司具有输变电工程专业承包一级资质,电力工程施工总承包特级资质。质量一栏中显示,“该公司施工总体质量符合图纸及相关施工质量验收规范及检验标准的规定,达到合格标准,争创泰山杯,争创鲁班奖。”

最终,葛洲坝公司以141100000元的价格中标。

据葛洲坝公司官网信息,2019年3月5日,输变电公司承建的青岛地铁1号线开闭所外电源安装工程举行开工仪式,青岛市地铁一号线有限公司领导及业主项目部、监理项目部、施工项目部全体职工参加了开工仪式。

上述项目位于山东省青岛市,线路为双回路35千伏电缆,全长2*38.08千米,全线由预制顶管廊道、18孔电缆排管及现有电缆廊道组成,部分区段采用顶管、水平定向钻拖管施工工艺。

项目横跨青岛市市南、市北、李沧、城阳四个行政区,为青岛地铁1号线从市南区团岛隧道出口至线路终点城阳区东郭庄提供35千伏电源,向地铁沿线的牵引降压混合变电所及降压变电所供电。
电缆网综合整理自央视财经,新京报,如有侵权请联系删除


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