住房和城乡建设部办公厅关于推进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的通知
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委及有关部门，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院国资委管理的有关建筑业企业：
为贯彻落实《住房和城乡建设部关于改进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的指导意见》（建人〔2019〕9号），规范推进住房和城乡建设领域施工现场专业人员（以下简称施工现场专业人员）职业培训工作，现将有关事项通知如下：
一、完善培训体系，统一标准要求
二、规范工作流程，提高管理水平
各省级住房和城乡建设主管部门要制定本地区施工现场专业人员职业培训工作实施细则，明确地方各级住房和城乡建设主管部门职责，指导、监督本地区培训工作；依据培训机构有关要求（见附件3），制定本地区培训机构具体条件，指导下级住房和城乡建设主管部门依据职责对提出培训申请的各类培训机构进行招募、遴选。符合条件的培训机构将在住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统中公示，供有需求的企业和人员自主选择。培训机构对施工现场专业人员实施培训后，按要求向相应住房和城乡建设主管部门提交测试申请，符合培训要求的，登录住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统抽取试题、组织测试。地方各级住房和城乡建设主管部门要及时将培训数据上传至住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统，确保数据准确有效。
三、加强监督指导，提高培训质量
地方各级住房和城乡建设主管部门要对申请开展施工现场专业人员职业培训的培训机构严格审核把关，确保培训机构具备开展相应岗位职业培训的能力。要加强培训过程监督指导，组织开展不定期实地抽查，对问题突出的培训机构要重点监督检查和甄别处理。积极探索利用人脸识别、打卡登录、视频监控等信息化手段，加大培训关键环节监督指导力度，推动培训机构公开培训信息。对在培训、测试环节中违规操作、弄虚作假的培训机构要予以通报，责令整改，情节严重的应清出培训机构名单，积极营造良好的行业职业教育培训生态环境。培训机构应健全培训制度，提高管理水平，加强师资力量，完善培训课程，做好培训签到表、课堂视频、照片等资料留存备查，自觉接受住房和城乡建设主管部门监督管理，保证培训质量和效果。
四、落实继续教育，适应岗位需求
按照人力资源社会保障部关于专业技术人员开展继续教育的总体要求，结合住房和城乡建设行业实际，依据继续教育大纲，以知识更新、学以致用为原则，对施工现场专业人员进行继续教育，提升其专业能力素质和职业道德素养，促进安全生产和工程质量提升。从取得培训合格证次年起，施工现场专业人员每年应参加一定学时的继续教育，并计入个人培训信息记录。2年累计不满64学时或未从事相应岗位工作的人员，应重新参加施工现场专业人员职业培训学习。省级住房和城乡建设主管部门要制定继续教育具体办法，做好学时认定等监督指导工作。施工现场专业人员参加企业等培训机构组织的技术培训、学术交流等可计入继续教育学时。在住房和城乡建设行业从业人员教育培训资源库中选学的课程计入学时。鼓励各地探索务实高效的继续教育组织形式，积极推广“互联网+培训”模式，为施工现场专业人员提供多渠道、多类型的继续教育资源。
五、开展培训试点，稳步推进工作
住房和城乡建设部将选取有代表性的龙头骨干企业、职业院校、建筑产业工人培育示范基地等开展施工现场专业人员职业培训工作试点。各省级住房和城乡建设主管部门要按照相关文件精神和本通知要求，选取本地区有代表性的企业、院校等培训机构开展试点，并将试点方案和试点培训机构报送我部人事司。参与试点的培训机构应具备相应培训条件，不断加强师资队伍建设，加大培训投入。各地要坚持积极稳妥原则，在试点取得成效的基础上，总结归纳符合实际的培训机构基本条件和职业培训工作方法，形成可复制、可推广经验，稳步推进施工现场专业人员职业培训工作。试点有关情况请及时报送我部人事司。
附件：
1.住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证编码规则
2.住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证样式
3.住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训机构有关要求
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2019年6月25日
住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证样式
住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训机构有关要求
为便于各地指导规范有关职业培训机构开展工作，确保培训质量，就开展施工现场专业人员职业培训机构提出如下基本要求：
一、培训机构类别
开展施工现场专业人员职业培训的机构应为下列之一。
（一）一级及以上施工企业，且具有专门培训机构，如企业培训中心等。企业具有一定规模的自有施工现场专业人员，无拖欠农民工工资等不良行为记录。
（二）具有相关办学资质的培训机构，具备从事住房和城乡建设领域相关培训能力，长期支持行业人才培养工作，从业信用良好，无不良记录。
（三）开设住房和城乡建设领域相关课程的职业院校（含技师学院、技工院校）等，长期从事行业相关人才培养，为行业输送大量合格人才，无不良记录。
二、培训机构应具备的基本条件
（一）遵纪守法，熟悉国家职业教育方针和就业政策，社会信用良好，无违法等不良行为记录。
（二）建立相对完善的培训管理制度，具有规范的财务制度和内部规章制度，运营管理规范。
（三）具有与培训职业岗位、规模相适应的培训场所、实训设施、设备。
（四）有专门负责施工现场专业人员职业培训工作的机构,有与培训工作相适应的专职工作人员、一定数量的相关专业专职教师及稳定的兼职教师队伍。
（五）配备开展培训测试所必须的计算机、网络环境、视频监控等设备，自愿接受并积极配合相关部门的培训监管。
建筑八大员考试即将恢复，证书将全国通用！
2019年1月24日，住建部公布《关于改进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的指导意见》（以下简称《意见》）明确了政策方向 。
较之前主要有4点不同：
1.必须在建设行业主管部门备案的报名端口
2.必须在具培训资质的机构按照统一大纲参加报名和面授培训
3.考核合格不在发放纸质证书
4.在统一网站查询电子化合格证。
“八大员”改革对建筑行业的意义
“八大员”在建设工程中是一个很重要的特殊群体。首先，他们人数众多，在改制之前，一直是建企资质审核过程中较为繁琐的一环；其次，“八大员”是工程建设项目现场技术和管理关键岗位从业人员，责任重大，他们的技术水平对建设工程质量安全有着直接、重要的影响。
总之，八大员资质改革，是国家深化“放管服”政策指导意见下的进一步制度推进。工作重心由事前向事中事后转移，改变了过往“重资质轻管理”的弊端，为进一步提高施工现场专业人员技术水平和综合素质，保证工程质量安全作出了制度保障。
谁来培训？
企业、行业组织、职业院校和社会力量共同参与培训。培训机构对结果负责。
培训内容？培训方式？
参训人员自主选择符合条件的培训机构。
培训内容：职业道德、安全生产、工程实践以及新技术、新工艺、新材料、新设备等。
培训方式：网络教育、远程教育等。
培训条件？
以往“八大员”考核对报考人员的学历、工作经验有明确要求。而根据《意见》，职业培训考核要求与企业岗位用人统一，企业需使用具备相应专业知识水平的专业人员。培训范围相比过去，扩大了。只要是施工现场专业人员就须培训，以便保证工程质量安全。
怎么考？
完成培训内容后，培训机构组织人员进行考核，对合格者颁发证书。
具体时间以当地住建部门发布的相关通知为准。
考试范围有变化吗？
住建部将依据职业标准、培训考核评价大纲，结合工程建设项目施工现场实际需求，建立全国统一测试题库，供培训机构免费使用。
还发证吗？
证书还是发的，是全国联网的电子培训合格证书。
谁来监管？
各省级住房和城乡建设主管部门对培训工作进行监管，对相关机构实行动态管理。
2018年12月14日住建部官网发布《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》，停止“八大员”统一考核和发放工作。
2019年1月19日住建部官网发布《关于改进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的指导意见》，针对“八大员”做出新的考核与证书颁发机制。
2019年6月28日住建部官网发布《关于推进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的通知》（建办人函[2019]384号）。八大员职业培训工作正式启动：
培训合格证作为施工现场专业人员具备相应专业知识水平的证明，在全国住房和城乡建设领域予以认可；
组织编修职业标准、培训大纲及继续教育大纲，建立并更新全国统一测试题库；
对施工现场专业人员进行继续教育，从取得培训合格证次年起，施工现场专业人员每年应参加一定学时的继续教育，并计入个人培训信息记录。2年累计不满64学时或未从事相应岗位工作的人员，应重新参加施工现场专业人员职业培训学习；
培训机构应依据统一的职业标准、统一的培训大纲组织开展培训，完成相应培训后，须通过统一测试题库对参训人员进行测试。
各省级住房和城乡建设主管部门负责提出培训申请的各类培训机构进行招募、遴选。符合条件的培训机构将在住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统中公示，供有需求的企业和人员自主选择。
开展施工现场专业人员职业培训的机构应为下列之一：
（一）一级及以上施工企业，且具有专门培训机构，如企业培训中心等。企业具有一定规模的自有施工现场专业人员，无拖欠农民工工资等不良行为记录。
（二）具有相关办学资质的培训机构，具备从事住房和城乡建设领域相关培训能力，长期支持行业人才培养工作，从业信用良好，无不良记录。
（三）开设住房和城乡建设领域相关课程的职业院校（含技师学院、技工院校）等，长期从事行业相关人才培养，为行业输送大量合格人才，无不良记录。
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